南宁市农业农村局：

我局高度重视《关于改善村民合作社营商环境的几点建议》（第11.04.227号集体提案）的会办工作，经研究，现将我局办理意见函告如下：

一、关于支持村民合作社营商环境发展相关情况

一是严格落实国家、自治区层面制定的各项支持村民合作社发展的税收优惠政策，落实税法公开制度，充分利用各类媒体开展政策宣传，确保纳税人应知尽知；二是推进简政放权，简化纳税人办税流程，最大程度方便纳税人办税；三是优化纳税服务，办税提质增效，为扶持南宁市村民合作社发展提供贴心、优质的纳税服务；四是加强税收执法督察力度，确保国家支持村民合作社发展的各项税收优惠政策落到实处。

二、关于在一定程度上为村民合作社提供税收优惠的问题

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三条“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。”和《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发〔2014〕62号）第三条“切实规范各类税收等优惠政策”第（一）款“统一税收政策制定权限。坚持税收法定原则，除依据专门税收法律法规和《中华人民共和国民族区域自治法》规定的税政管理权限外，各地区一律不得自行制定税收优惠政策；未经国务院批准，各部门起草其他法律、法规、规章、发展规划和区域政策都不得规定具体税收优惠政策。”规定，税收立法权和税收减免权集中在中央，市级税务部门作为税收政策执行部门，依法无权制定税收优惠政策。

今后，我局将一如既往地贯彻落实国家、自治区层面制定的各项支持村民合作社发展的税收优惠政策，充分发挥税收职能作用，认真落实党中央、国务院关于优化营商环境和深化“放管服”改革系列部署，做好税收宣传，推进简政放权，进一步优化办税流程、提高工作效率、提升纳税服务质量，全力支持促进南宁市村民合作社的发展。

2019年6月27日