国家税务总局南宁市兴宁区税务局（以下简称“兴宁区税务局”）紧紧围绕中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，紧密结合党的政治建设，坚持推进依法行政，以健全执法监督机制和加大执法考核力度为保障，有力有序有效地推进各项税收法治工作。

一、学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平法治思想情况

兴宁区税务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党的政治建设摆在首位，全面加强党对税收工作的领导，确保税收工作始终沿着正确方向不断向前推进。一是深化政治建设，扛牢全面从严治党主体责任。严格落实全面从严治党“两个责任”，组织党员干部集中观看党的二十大报告，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；定期研究部署党建重点工作，印发党委落实全面从严治党主体责任清单，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系；严格落实“第一议题”学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和对税收工作的指示批示精神，将其转化为做好税收工作的实际行动，推进全面从严治党向纵深发展。二是深化党风廉政建设，营造风清气正政治环境。开展召开“家属议廉”座谈会、拍摄廉政宣传片、“爱廉说”专题演讲比赛等系列活动，营造浓厚的清廉文化氛围；严肃党内政治生活，定期听取班子成员落实全面从严治党主体责任情况汇报和纪检工作汇报，全力以赴做好巡视“后半篇文章”。三是深化思想建设，坚定崇高理想信念。推动党史学习教育常态化长效化，组织党员干部进校园入社区下村组开展文明城市、疫情防控、税收政策宣传等实践活动，切实提升人民群众获得感、幸福感；认真抓好意识形态工作，围绕党的二十大、退税减税政策落实、深化征管改革、优化营商环境等重点税收主题宣传报道，加强意识形态阵地管理和建设；“引”出民族团结正能量，2022年兴宁税务局被授予“南宁市第七次民族团结进步模范集体”“2021年南宁市民族团结进步示范机关”“南宁市第五批民族团结进步创建‘五比五争’活动模范集体”荣誉称号“兴宁区委区直机关工委第一批‘争创模范机关示范单位’”。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

兴宁区税务局成立由党委书记、局长任组长，其他党委成员任副组长，各部门负责人为组员的全面依法行政工作领导小组，形成了党委统一领导、主要领导负总责、其他领导具体抓、法制部门组织协调、相关部门各尽其职、齐抓共管的依法行政领导体制和工作机制，全面落实依法行政工作，有效提高全局依法行政能力。

三、年度工作要点完成情况

（一）组织收入情况。一是严格依法征收税费。严守依法征税的底线，严肃组织收入纪律，统筹推进组织收入工作，坚持规划先行，增强组织收入工作的前瞻性和预见性，掌握组织收入工作主动权，同时做好税收收入预测工作，认真分析和防范收入质量风险，为地方党委政府科学合理确定财政预算目标提供参考。二是扎实推进社会保险费和非税收入征管工作。实行按季统计通报征缴进度排名，定期跟踪、督促考核。

（二）落实减税降费政策工作情况。兴宁区税务局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，将落实退税减税降费政策作为重要的政治任务，落实落细各项减税降费政策。一是落实新的组合式税费支持政策。通过税企互动平台、纳税人微信群、电话等方式，“一对一、点对点”推送最新税收优惠政策，进一步加大宣传辅导，及时将税收红利送到纳税人手中。二是及时快速审核退税。为了加快退税效率，实行“一提前、两集中”工作模式，即提前预审，筛选符合退税条件、低风险纳税人名单；纳服部门集中纳税人开展政策和线上申请辅导；税源管理部门及风控人员集中办公，有效加快退税进度，确保退税减税降费各项实惠落到纳税人缴费人账本上，为纳税人减轻资金压力。

（三）深化税收征管改革情况。进一步推进深化税收征管改革，兴宁区税务局一是抓好全电发票受票试点工作。统筹各部门力量，借助短信、智能电话等手段对非重点企业开展全电发票“预先服”工作，截至12月31日，4857户企业“预先服”工作完成进度100%。二是抓强征管质量5C监控评价。通过采取每月定期召开指标分析会的方式，通报最新5C得分和分析薄弱指标，合力对薄弱和失分指标研究对策和提出整改方向，共同做好5C监控评价改进工作。2022年兴宁区税务局一直保持排名全市第一。三是规范提升税收执法水平。认真开展增值税留抵退税审核，扎实开展风险核查，打击纳税人虚开发票和偷逃税款行为，规范行业税收秩序。

四、持续推进行政执法“三项制度”情况

（一）行政执法公示制度方面。2022年以来，兴宁区税务局通过行政执法信息公示平台，依法及时主动公开了行政征收（委托代征信息）3条、行政许可（准予行政许可结果）3830条、其他事项（非正常户认定信息）1403条、行政处罚（税务行政一般程序处罚结果）133条、其他事项（欠税信息）587条、行政征收（定期定额户税款核定的定额和应纳税额情况）26932条等权责清单，事前事中事后公示合计32888条。通过公示，让广大纳税人和税务工作人员及时了解兴宁区税务局各项权责清单执行具体情况，促进公平公正监管。

（二）执法全过程记录制度方面。兴宁区税务局现配备有照相机19台、执法记录仪9台、摄像机3台、1间约谈室，对行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政许可等税务执法行为严格按照规定进行执法全程记录，做到执法事项公开，确保执法有痕，规避执法风险和保护执法人员人身安全，而且也让纳税人知道执法行为的严肃性、透明性、规范性，形成一定的威慑力。

（三）重大执法决定法制审核制度方面。兴宁区税务局2022年对行政处罚重大执法决定法制审核进行了4宗，对执法主体是否合法、案件事实是否清楚、证据是否合法充分、适用法律、行政法规、规章、其他规范性文件是否准确等执法内容进行了严格的审核，完成了南宁市税务局布置的任务。

五、创新执法监管，营造良好的营商环境

2022年以来，兴宁区税务局聚焦纳税人缴费人所急所盼，一是开展“问需问计 实事快办”走访调研。组建15个走访小组，通过逐户电话、微信或税企互动平台，征集纳税人需求及建议，帮助纳税人解决实际涉税难题，全面提升办税服务质效。据统计，走访活动开展以来，成功走访“一号多户”2593人，商会1户，集团企业（总机构）373户，市局下发参考企业2187户，自选企业8244户，共收集需求430个，已解决349个，各项走访数据位列全市第一。二是设专岗专窗，疑难问题快速解决。积极落实领导值班岗、“1号窗”“金钥匙”等制度，设立“党员先锋岗”“增值税专用发票电子化咨询辅导岗”“纳税人权益维护中心”“智慧税务系统个体户申报专岗”“全区通办专窗”“敬老专窗”等专岗专窗，多渠道多方位地解决纳税人缴费人遇到的疑难问题，实现所有问题在厅办结，杜绝出现纳税人缴费人诉求无人应、难题无人办、疑问无人解的情况，做好各项业务的兜底处理，实现“办税最后一站”的功效。三是服务升级，持续优化税收营商环境。拓展非接触式办税缴费服务，大力推广广西税务APP，减轻企业申报享受负担，95%涉税资料事前报送改为留存备查，扩围33项限时办结依申请事项和高频依职权事项，提升办税便捷性和体验感；落实落细退税减税政策宣传辅导，主动对接集团企业、专业化市场，根据纳税人需求开展“定制式”课程，帮助纳税人懂政策、会办理、快享受。据统计，通过纳税人学堂共培训纳税人约1100人次，涉及简易申报、信息变更等16项涉税业务，服务67778户次。抓好纳税信用评价工作，深化“银税互动”，不断提升企业融资效率，进一步优化税收营商环境，有效激活市场主体活力。南宁市2022年营商环境重点指标创新突破行动方案中涉及“纳税”指标共12项工作任务，其中下发兴宁区税务局任务4条，均已全部完成，推动税收营商环境持续优化。

六、加强行政执法与刑事司法衔接

通过S-F信息交流平台与法院对接法院拍卖不动产业务，计算所拍卖不动产所产生的税款并复函，外地法院邮寄纸质来函完成6套法院拍卖回函件办理，征收税款139.13万元。2022年1—12月，累计向稽查局移送涉税案件78户次。协助“打传办”寻找案源，对涉传出租屋户主开展涉税宣传和纳税辅导工作，提升涉传人员的守法意识和纳税遵从度，共建平安社会。2022年度完成政府下达的打击传销涉传出租屋收缴任务19户，累计追缴涉传出租房屋税款共计7276.54元。成功推广安装“国家反诈中心”APP395户，超额完成城区对兴宁税务局安装APP的量化指标。根据上级部门和城区政府有关扫黑除恶工作的部署和安排，派出风险应对小组，协助城区部门开展扫黑除恶、防范非法集资、学习宣传《反有组织犯罪法》等活动，排查涉税风险隐患，为建设平安兴宁作出积极贡献。

七、加强执法队伍建设

兴宁区税务局一是持续推进干部队伍优化。始终坚持严管厚爱，树立好选人用人的科学标尺。对2021年提拔的2名分局长，7名正股级干部和8名副股级干部进行了试用期转正考核，对3名2021年入职的公务员进行了转正定级。二是提升队伍整体素质能力。一方面安排多岗位培养和锻炼干部，各部门副股级干部及业务骨干均轮换到办税服务厅一线工作。2022年以来，共组织20余名后台干部进行下沉办税服务厅锻炼。另一方面通过“线上+线下”“理论+实操”的形式开展各类干部培训，共组织全员素质培训、党性培训、练兵比武培训等10个班次，业务专题培训班10余次，培训覆盖率百分百。同时组织人员参加“岗位大练兵、业务大比武”比武活动，鼓励人员参加“三师”考试及在职深造。实现45岁以下人员100%参与练兵比武活动并取得了优异成绩。兴宁区税务局获得全市税务系统练兵比武活动第一名，其中1人获得全区税务系统练兵比武活动先进个人，3人分别获得电税条线、集采条线、纳税服务条线全市前10名。2人取得律师资格证，2人取得在职研究生学历。

八、自觉接受监督，促进权力规范透明运行情况

一是加强行政监督，建立并完善决策规则。在税务工作中，自觉接受外部门的监督，虚心听取依法行政工作的意见和建议。二是根据领导班子成员分工调整情况并结合工作需要，及时下达公文通知有关部门，保障民主决策机制有效推进。三是加强日常监督检查。按照《南宁市兴宁区税务局现金类税费征缴风险常态化监管工作机制》，纪检组紧盯本局职责范围内的重点领域、重点对象、关键环节，强化对权力运行的制约和监督。征管、税政、收核、法制股严格按照工作机制要求，定期开展日常监督检查。四是积极履行监督职责，通过对工作的各阶段，各环节精准督查，开展对一般性工作失误及时提示纠正；对轻微失职失责追究执法责任；对严重失职失责涉嫌违纪依纪依法严肃处理。

九、社会矛盾纠纷化解、突发事件依法处置能力建设情况

结合兴宁区税务局实际，在税务执法工作中全面推行“三项制度”，加强行政复议工作，提高行政应诉水平，完善行政调解、行政裁决、仲裁制度，鼓励和支持加强人民调解工作，加强和改进信访工作等，依法有效化解社会矛盾纠纷。实施《南宁市兴宁区税务局办税服务厅突发事件应急管理办法》保障正常办税费秩序；实施《南宁市兴宁区税务局企业社保费征收职责划转舆情应急管理工作预案》，保障企业社保费正常征收进行。

十、依法全面履行职能的其他情况

依法推进权责清单建设工作。通过行政执法信息公示平台向社会公布本局以及4个派出机构的权力和责任清单，优化税务部门职责体系和税务执法方式，推进税收治理体系和治理能力规范化。

十一、依法全面履行职能过程中法治建设工作经验和亮点

为全面落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，将“便民办税春风行动”举措落实落细，直面并解决纳税人缴费人反映最强烈、最突出的问题，兴宁区税务局于2022年建立“小鱼儿工作室”，围绕纳税人缴费人宣传培训辅导、疑难政策或业务处理、涉税费矛盾纠纷化解等税企交流方面开展工作。以更丰富的宣讲、更有效的征纳互动、更直观地体验打造兴宁纳税服务品牌，提升纳税人缴费人满意度和税收营商环境。