2022年，国家税务总局南宁市邕宁区税务局（以下简称“邕宁区税务局”）根据上级及邕宁区委、邕宁区政府贯彻法治建设工作部署的要求，始终坚持把建设法治税务作为税务工作的基本准则贯穿于各项工作中，树牢法治思维、加强法治建设，全面推进依法治税，依法行政能力不断增强，税收营商环境不断优。现将相关工作开展情况汇报如下：

一、深入学习党的二十大精神

提高政治站位，深化学习教育成果。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，通过“专题辅导+集中研讨+参观实践+自学研读”相结合的形式，引领税务干部感悟思想伟力，加深对党的二十大精神全面认识和深刻理解。组织领导干部学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《习近平法治思想学习纲要》等一系列重要文件和论述，干部职工法治意识显著增强、严格规范公正文明执法水平，依法行政能力明显提高。

二、压紧压实法治税务建设主体责任

全面落实税务法治建设领导主体责任，推进单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责等制度落实。充分发挥全面依法行政工作领导小组在推进法治税务建设中的总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实作用，定期组织召开全局依法行政领导小组会议，研究部署推进法治税务建设阶段性重点工作，协调解决税务执法问题，稳步有序推进各项法治工作任务落实。

三、依法全面履行税收工作职能

一是依法依规组织收入，落实落细新的组合式税费支持政策。依法治税始终是税收工作的生命线，2022年，在经济下行压力极大、房地产业颓靡的情况下，在为经济社会发展提供坚强财力保障的同时，充分释放税收政策红利，进一步降低企业负担，激发市场主体活力。二是强化风险防控，防范打击留抵退税违法行为，积极营造公平法治的税收环境。2022年，在落实新的组合式税费支持政策中，联合稽查部门开展一案双查，查处涉案金额约370万余元。三是不断深化“放管服”改革，持续优化税收营商环境。聚焦纳税人缴费人办税缴费的痛点、难点、堵点，以纳税人缴费人满意度为导向，不断优化纳税服务，深入推进税费种合并申报，持续精简涉税资料和流程，推广纳税信用健康码，减少纳税人的纳税次数，不断提升办税缴费效率，优化税收营商环境。落实落细“春风行动”121项行动任务，以诉求响应更及时、智慧办理更便捷、分类服务更精细、执法监管更公正、税收共治更聚力等方面维护纳税人权益。

四、健全依法行政制度

认真落实税务总局《税收规范性文件制定管理办法》，加强税收规范性文件制定管理，做好合法性审查、文件备案、文件清理等各项工作。2022年度我局未制定税收规范性文件。

五、完善权利救济和纠纷化解制度

一是加强行政复议工作。邕宁区税务局税务行政复议委员会严格按照《中华人民共和国行政复议法》和国家税务总局制定的《税务行政复议规则》开展行政复议工作。年度内未发生行政复议、行政诉讼案件。二是完善信访工作制度。认真落实信访工作责任制实施办法等相关管理规定，畅通信访渠道，公布举报投诉电话，设置举报箱，设置投诉受理岗，及时受理、处理纳税人投诉，确保纳税人和缴费人诉求得到有效解决。三是学习“枫桥精神”将争议化解于无痕。成立税（费）争议咨询调解中心，积极探索新时代“枫桥经验”在税务领域的实践应用，通过优化矛盾调解方式，进一步完善税收法治建设，推进新时代基层税收治理能力现代化。

六、不断优化执法方式

一是继续全面推行“三项制度”，加快构建新型税务执法质量控制体系。加强事前公开、规范事中公示、推动事后公开，让权力在阳光下运行。及时公开执法主体及主要职责、执法人员清单、权责事项、非正常户公告、准予行政许可结果、税务行政一般程序处罚结果等事前、事中、事后公示信息。二是拓宽投诉渠道，自觉接受外部监督。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,通过门户网站、微信平台、纳税人学堂、公告栏、办税服务厅滚动屏幕等形式开展政务公开工作。积极接受人大、政协、法院、检察院、特邀检察员、新闻媒体等社会各界的监督，完善行政效能投诉、老友服务号热线、廉政监督电话等方式，畅通投诉举报渠道，充分发挥广大纳税人、特邀检察员和社会各界的监督作用。 三是积极与法院联动，开展企业破产处置涉税事务和欠税清缴等工作。2022年，邕宁区税务局累计处理完成2户破产清算企业税收债权确认工作,核查确认税款共22.70万元，入库税库6.77万元，清理欠税13万元。

七、强化税收法治队伍建设

不断提升税务干部依法行政能力。一是组织新录用公务员参加全国税务执法资格统一考试，2022年新录用公务员100%通过考试取得执法资格。二是全面提升税务干部依法行政能力。2022年举办3期法律知识培训班，参加培训人员共92人次。三是鼓励干部参加法律职业资格考试，充实法律人才。

八、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

坚持运用法治思维和法治方法应对突发事件，提高突发事件依法处置能力。加强对突发事件信息报告工作的组织领导，严格实行领导干部带班和工作人员值班值守制度，严格执行广西税务系统突发事件信息报告管理办法，及时收集和报送突发事件事实和处置情况。重视舆情管理，妥善处理涉税舆情，积极化解纳税人负面情绪，2022年内未发生重大涉税舆情事件。

九、强化执法督察

围绕2022年税收工作重点，针对现金类税费征缴风险、缓缴税费、增值税留抵退税、全电发票及出口退税等工作开展督察。通过加强事前、事中、事后监督，坚持“失责必问、问责必严”的基本工作导向，让权力行使和责任承担有机统一，确保权责一致。切实做到“管住关键人、管好关键事、管到关键处、管在关键时”。

十、精心开展普法宣传活动

开展税收普法“六进”活动，宣传民法典和组合式税费优惠政策。2022年组织开展学法用法考试,举办了3期法律知识培训，学习宪法知识、民法典、党的二十大精神等内容，通过考试和学习不断提升干部法律知识素养,推动干部职工增强法治意识，依法依规履职。联合万达茂公司的44户商户，开展“民法典进企业”活动。由税收业务骨干实地到万达茂商场，举办“春雨润苗”专项行动与“民法典进企业”宣讲活动。联合南宁学院，为两星企业讲授惠企政策推介课，宣传个人所得税税法内容。多次组织党员干部前往辖区乡镇，开展税法“进乡村”宪法宣传、税法宣传活动，培养群众依法纳税意识，增强税法遵从度。

十一、存在问题及下一步工作思路

一年来，我们在法治建设工作方面虽然取得了一些成绩，但仍存在一些不足，如：执法人员素质水平需进一步提升；我局在一定程度上存在人员年龄偏大，知识层次、业务技能、执法水平参差不齐的情况；税收执法行为不够规范。从执法风险疑点核查、督察内审及税收执法责任追究等反映的情况来看，执法过程仍存在不同程度的问题，需要在问题整改中不断修正、总结经验、完善制度，优化程序，才能有效规避执法风险，提高执法水平。

在下一步工作中，我们将从以下几个方面开展工作：

一是继续深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设职责。紧紧围绕法治政府建设的总体部署和中心工作全力推进法治政府建设，推动各项业务取得较好成效。二是坚持聚焦税收主责主业，提升谋划创新能力。围绕重点工作任务谋划统筹推进，统筹组织收入与落实税费优惠政策，依法依规组织税收收入，不折不扣落实税费支持政策，不断提升税收治理能力和水平。三是持续优化税收营商环境。进一步简并办税事项、优化办税流程。以更多的利企便民服务措施，更高标准优化税费服务、更实措施落实退税减税降费政策、更精准要求规范税收执法，全力打造更优的税收营商环境。四是进一步推进普法工作。精心开展“六进”普法宣传活动、宪法宣传周等专项活动。压实“谁执法谁普法”普法责任制，提升全社会税收法治观念，增强税法意识、提高税法遵从度，形成税法宣传的长效机制，为服务地方经济社会高质量发展贡献“税务力量”。五是持续提升干部队伍素质，提升税务干部依法治税能力。