2024年，国家税务总局南宁市邕宁区税务局（以下简称“邕宁区税务局”）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，在南宁市税务局党委及邕宁区委、邕宁区人民政府的正确领导下，始终坚持把习近平法治思想贯穿于税收工作全过程，树牢法治思维、加强法治建设，全面推进依法治税，不断提高依法行政能力，不断优化税收营商环境，现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

将学习贯彻习近平法治思想列为首要政治任务，全面融入党员干部教育体系。充分利用党委会、“三会一课”、党委书记讲法治课、“学习强国”和“学习兴税”等，线上+线下多形式深入开展学习；深度研读《习近平法治思想学习纲要》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，推动学习活动走深走实。此外，充分发

挥领导干部模范带头作用，强化主要负责人法治建设第一责任人职责，把学习贯彻习近平法治思想与贯彻党的二十届三中全会精神紧密结合，全面贯彻到税收工作各环节。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是依法依规组织收入，始终坚持组织收入原则，严守不收“过头税”的底线，切实履行组织收入职责。2024年，组织收入量稳质优，共计组织税费收入40.46亿元，其中：组织税收收入15.1亿元，组织社会保险费收入13.23亿元、非税收入10.84亿元。夯实地方高质量发展的财力基础。在为经济社会发展提供坚强财力保障的同时，充分释放税收政策红利，进一步降低企业负担，激发市场主体活力。

二是精准落实减税降费政策。全面释放税费红利，积极稳妥做好税费优惠政策落实工作，加强谋划，做好问题采集报送，深化“政策找人”，2024年，向纳税人精准推送短信超8万余条，线下举办税收优惠政策培训18场，税费政策红利惠及各行业市场主体1000余户次。

三是推动税费服务创新升级，优化税收营商环境。围绕“高效办成一件事”，全力建设“高效、便捷、清廉”的税费服务新体系。依托征纳互动平台，确保征期征纳互动成功率，提升纳税人信用等级，实现信用修复“无感办”，多个企业获评A级纳税人。开展“税费辅导周三见”线下培训共计36场，参加户次400余次；线上培训35场，精准辅导企业应享尽享，共惠及9000余户次纳税人。坚持问题导向，指导企业规范纳税降低违规享受的风险，为经济高质量发展提供了强劲的“税动力”。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量 

一是健全深化税收规范性文件管理。认真落实税务总局《税收规范性文件制定管理办法》制度，加强税收规范性文件制定管理，做好合法性审查、文件备案、文件清理等各项工作，2024年度邕宁区税务局未制定税收规范性文件。

二是充分发挥全面依法行政领导小组效能。在法治税务建设中，全面依法行政工作领导小组充分担起总体谋划、统筹调度、组织实施和监督落实的重任。以定期组织召开依法行政领导小组会议的方式，研究部署推进法治税务建设阶段性重点工作，协调解决税务执法问题，保障各项法治工作任务稳步、有序推进。

四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

一是严格执行重大事项集体审议制度。成立专项工作领导小组，完善重大事项决策审议机制，明确审议主体、事项范围、程序流程等内容，确保重大事项的执法按文件执行、按规定办事，避免执法过错和防范廉政风险。

二是严格落实税收执法过错责任追究。把全面从严治党和全面从严治税贯通互促的要求落在日常、抓在基础，切实强化税务执法监督。对税务执法人员在执法过程中因故意或者过失，导致不履行或不正确履行法定职责的行为，依法依规追究执法过错责任，促进税务执法人员规范履责，担当作为。

五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

一是全面推行“三项制度”，加快构建新型税务执法质量控制体系。落实政务信息公开，加强事前公开、规范事中公示、推动事后公开，让权力在阳光下运行。及时公开执法主体及主要职责、执法人员清单、权责事项、非正常户公告、准予行政许可结果、税务行政一般程序处罚结果等事前、事中、事后公示信息。2024年在行政执法公示平台发布执法信息共1万余条。按照管理要求规范使用执法记录仪并完善执法音像记录的保存与归档，让执法全过程留痕和可追溯。

二是不断加强各项规章制度的学习，严格遵守税收各项法律法规，做到执法有法可依，确保执法内容及程序合法合规。严格执行《中华人民共和国行政处罚法》《中南区域税务行政处罚裁量基准》等相关法律和文件的规定，在税收执法过程中规范使用自由裁量权，对符合要求的企业办理不予行政处罚等。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是加强对突发事件信息报告工作的组织领导，严格执行广西税务系统突发事件信息报告管理办法，及时收集和报送突发事件事实和处置情况。重视舆情管理，妥善处理涉税舆情，积极化解纳税人负面情绪，2024年未发生重大涉税舆情事件。

二是加强与其他政府部门的协作配合，建立健全联席机制，有效加强协作征管。如与城区人力资源和社会保障局、医疗保障局联合建立了社保费征缴争议预防化解联合工作机制，成立邕宁区社会保险费征缴争议联合处理中心，对辖区内职责不清、无法确定责任部门、重大疑难矛盾事项等社会保险费征缴争议问题进行处理。有效化解社会矛盾，促进社会保障事业高质量发展、可持续发展。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

一是持续优化法治营商环境。成立税费争议调解工作室，制定税费争议协调机制，获得纳税人好评率达99.9%；深化税企银三方互动，举办连续三年获评A级纳税人企业颁奖仪式，帮助提升企业的市场竞争力。定期召开税费服务诉求和舆情分析办理联席会，针对纳税人缴费人的投诉和诉求进行分析、研究，并对下一步工作进行部署安排，有效化解征纳矛盾，提高纳税人缴费人的税法遵从度。

二是着重加强和规范行政复议与应诉工作。通过完善工作流程，有效防范执法风险，切实维护纳税人、缴费人合法权益。年度内未发生税务行政复议、行政诉讼案件。

三是聚焦强化信访工作管理，严格落实信访矛盾排查制度，确保信访事项能依法依规妥善办理。

八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

一是完善严管体系一体推进“三不腐”。紧紧围绕内控监督和一案双查两大关键举措，构建纪检、督审、风控紧密联动的“一点三线”风险防控网络。运用大数据技术，对内部业务流程开展风险扫描，及时发现潜在风险，督促相关部门整改，做到防患于未然。针对业务流程中风险高发的重点领域，开展专项检查和警示教育活动。组织实地教学、召开警示教育大会，释放全面从严的强烈信号。同时，强化党风廉政教育，举办家属议廉、廉洁座谈会等活动，开展廉政家访，送达廉洁家书，筑牢干部廉洁自律思想防线。

二是健全政务公开机制，全力推动政务公开工作。全面落实基本目录事项主动公开和行政执法公示相关制度，依法依规办理和答复政府信息公开申请，及时更新办事服务事项，规范做好公示公告，积极回应社会关切，充分保障公众知情权。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是运用大数据，精准服务于风险分析双提升。进一步整合税收大数据资源，充分结合征管数据、纳税申报数据、发票数据、企业经营情况、上下游经营情况等资源实现对纳税人经营行为的精准画像，打破信息壁垒，为精准开展涉税宣传辅导提供有力依据，避免重复打扰纳税人；为税收风险分析、税收收入预测提供数据支持，提高风险应对质效。

二是推进政务数据共享，服务高质量发展。完善与法院、检察院、综合行政执法局、自然资源局等职能部门的信息交换协作机制，加强内外沟通，畅通信息交换渠道，深化涉税信息在多环节应用，堵漏征收强化监管，有效防范税款流失。

十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断加强党对税收法治工作的全面领导，积极完善推进机制，为税收法制建设提供坚实保障。充分发挥党委在推进税收法治建设中的领导核心作用，有效提升依法治税水平。党委成员以身作则，深入学习法治理论，带头遵守法律法规，形成良好示范效应；同时充分发挥党支部在税收法治建设中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导全体税务干部树立正确的法治观念。

十一、工作中存在的问题及下一步工作计划

2024年，邕宁区税务局在法治政府建设上有所成效。然而，工作中仍存在短板：如部分干部职工运用法治思维开展工作的能力与意识不足、法治专业人才较为紧缺、需构建长效稳定的法治人才培养机制等。

在下一步工作中，我们将从以下几个方面完善法治建设：

一是持续加强党对税务工作的全面领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，坚持党对税务工作的全面领导，坚持完整准确全面贯彻新发展理念，一体推进依法治税、从严治税，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

二是稳步落实税费制度改革任务。全面落实税收法定原则。深入学习宣传《增值税法》，稳妥有序落实税费改革任务，加快构建税费皆重格局。扎实学习各项执法规范性文件精神，高质量推进税收法治建设，提升税务干部依法履职能力。

三是扛牢主责主业，聚焦税收现代化服务中国式现代化。不断提升税收治理能力和水平，依法依规组织税收收入，不折不扣落实税费支持政策，为市场主体纾困解难，在推动智慧税务发展中展现更大担当作为。

四是持续优化税收法治营商环境。严格依照《中南区域税务行政处罚裁量基准》开展工作，让税务执法流程更加规范、标准。同时，持续深入落实税务行政执法“三项制度”、精准执行“首违不罚”，积极推行税务证明事项告知承诺制与非强制性执法。建立跟踪反馈机制，评估实施效果并优化，打造公平宽松的营商环境，助力企业发展。

五是推进普法工作落实落细。精心开展“六进”普法宣传活动、宪法宣传周等专项活动。提升全社会税收法治观念，增强税法意识、提高税法遵从度，形成税法宣传的长效机制，通过开展税法进社区活动、开展法律进单位等活动提升依法治税能力，为服务地方经济社会高质量发展贡献“税务力量”。

六是加强税务法治队伍建设。持续建设德才兼备的高素质法治工作队伍，严格执法资格管理，落实持证上岗。开展法制专题培训，不断提升税务工作人员法治工作水平。

七是围绕法治政府建设工作任务，不断创新工作方式方法，积极谋划推进法治政府建设的措施及载体，进一步提高法治建设工作质效，稳步有序推进各项工作任务落实落细。