2025年,国家税务总局南宁市税务局广西-东盟经济技术开发区税务分局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,以《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》目标,深化税收法治实践,持续推进法治政府建设。现将有关情况报告如下:

一、强化思想引领,筑牢法治建设根基

充分发挥党委领学促学核心作用,通过党委“第一议题”学习、党委理论学习中心组集中学习、“三会一课”、青年理论学习等丰富多样的形式,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话特别是关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神,坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入推进全面从严治党与全面从严治税有机贯通,确保习近平总书记重要讲话精神税务系统落实落地、见行见效。

二、聚焦主责主业,依法履行税收职能

(一)严守组织收入底线,量质并举促增收。一是紧紧围绕税收中心工作,坚持依法依规组织税费收入,坚决不收“过头税”。二是多措并举挖潜增收。细化分解税源建设措施,深入摸排重点税源、重点行业,增收堵漏。同时加强欠税清缴,采取发票管控、约谈警示、强制扣缴等多种追征措施加强欠税清理,避免税款流失。三是加强税费优惠政策适用管理,建立减税降费数据定期核查制度,精准防范应享未享、不应享而享等风险;建立“广泛征求+精准反馈”的问题快速反应机制,对标对表高效推进税费优惠政策落实。

(二)完善权责清单建设,明晰执法边界。全面了解熟悉有关权责清单制定、修订等工作要求,按照“职权法定、权责匹配、公开透明、动态管理”原则,结合本局“三定”职责,开展权责事项认领工作及权责清单修订梳理工作,形成并公布本局权责事项172项。通过编制权责清单为抓手,着力提升税务人员“法无授权不可为、法定职责必须为”的责任意识,进一步规范税收执法行为。

(三)优化纳税服务体系,提升服务质效。一是办税缴费更便利。聚焦“高效办成一件事”,推进办税服务厅一体化转型升级,打造“1+1+N”功能布局,合理引导纳税人分区域办理业务,落实“亲情帮办”“办不成事请找我”等服务措施,做到全程有人帮、服务不断线。二是税收宣传更省心。结合第34个全国税收宣传月、“八五”普法工作收官之年的工作要求,通过“六进”活动,走访企业解决企业疑难;以税校共育的方式,联合学校开展特色校园税法普及教育;深入社区、农场开展涉税专业服务精准培训。

三、健全决策机制,提升科学决策水平

一是在行政执法方面,建立重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前,由法制审核机构对决定的合法性进行审核,确保税务执法合法、公正、规范。二是内部决策方面,严格执行“三重一大”依法集体决策机制,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等事项严格按照议事规则和决策程序,由领导班子集体作出决策。三是建立外聘法律顾问工作机制,在重大合同审查、涉法事务咨询等方面充分听取法律顾问专业意见,提升决策科学性、合法性。

四、严格依法行政,推动规范文明执法

(一)全面推行“三项制度”,强化执法监督。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核的行政执法“三项制度”,实现执法接受社会监督、执法行为留痕可回溯、重大执法决定合法合规。

(二)规范行政处罚裁量,体现宽严相济。规范行使处罚权力,严格执行“首违不罚”和《西南区域税务行政处罚裁量基准》,做到宽严相济,过罚相当,让税务执法既有力度又有温度。

(三)加强执法队伍建设,夯实人才基础。通过建立帮扶机制、安排集中学习、建立学习检查台账等措施积极帮助新入职公务员备战税务系统执法资格考试,连续四年执法资格考试通过率100%,为规范执法提供了坚实的人才保障。

五、创新矛盾调处,维护社会公平正义

坚持和发展新时代“枫桥经验”,联合人力资源和社会保障局、医疗保障局等部门不断完善社会保险费征缴争议处理机制,打造内部流转、集体会商、统一答复的“一站式”受理、“一扇门”处置机制,避免群众“多头跑”“反复跑”。有效化解社会保险费征缴过程中的争议,切实维护缴费人合法权益。

六、强化监督制约,规范权力阳光运行

(一)落实执法责任追究,防范执法风险。聚焦出口退税、现金税费、违规“过手税费”等重点领域薄弱环节进行自查,对确实存在的过错行为及时进行整改,对相关责任人严格按照《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》进行责任追究,进一步规范税务执法行为,防范执法风险。

(二)贯通各类监督力量,提升监督效能。一方面落实党委与党委纪检组专题会商制度,使党内监督与纪检监督形成监督合力,提升监督效能。另一方面常态化开展警示教育,不定期开展廉政约谈,持续提升一体化综合监督质效。

(三)全面推进政务公开,保障公众知情权。一是坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则,规范政府信息公开。通过办税服务厅、对外宣传栏、新闻媒体等渠道主动公开行政执法、工作动态、通知公告等各类政府信息。二是依法保障公众知情权与监督权,对群众提交的政府信息公开申请,严格依法按时限进行审查、核实与答复。

七、深化智慧税务,赋能数字法治建设

(一)拓展数字化应用,提升征管效能。深化金税四期建设,扩大数电发票覆盖范围及“乐企”接入范围,提升数电票纯数电率至95%以上,完成农产品收购企业“数字农人平台”接入、资源回收企业“反向开票”落地,为“强基工程”提供稳固支撑。

(二)畅通数据共享渠道,深化以数治税。深挖大数据“以数治税”潜能。与财政、自然资源、环保等部门建立信息共享机制,获取国有土地使用权出让、排污信息等数据,深入推进“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”工作策略,通过强化涉税数据分析应用,打破部门信息壁垒,有效将税费征管中的堵点漏点转化为组织收入的增长点。 

一年来,广西-东盟经济技术开发区税务分局持续推进法治政府建设,取得一定成效,但税收宣传的形式仍有待创新,复合型人才的执法队伍建设仍有待加强,跨部门的协同共治仍需深化。

2026年,广西-东盟经济技术开发区税务分局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,聚焦严管厚爱,压紧压实管党治党责任;聚焦铸魂育人,全面加强政治机关建设;聚焦能力提升,系统加强干部队伍建设;聚焦主责主业,着力提升征管质量效能;聚焦政策落地,精准实施惠企利民举措;聚焦用户体验,持续优化纳税缴费服务。