2025年，国家税务总局南宁市武鸣区税务局（以下简称“武鸣区税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，认真贯彻落实广西税务局、南宁市税务局及武鸣区党委、政府法治政府建设工作部署，全面推进依法治税，依法行政能力不断增强，税收营商环境不断优化。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对税收法治建设的全面领导

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。武鸣区税务局深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，通过“党委示范学、中心组集中学、支部组织学、干部全员学、团员青年跟进学”的学习体系，全面推动干部职工学懂、弄通、悟透。采取自主学习、集中培训、专题研讨、辅导讲座等相结合的方式,带动干部职工学习习近平法治思想入脑入心、走深走实。坚持学用结合，自觉将习近平法治思想贯穿到税收工作的各个方面，不断提升税收治理法治化水平。

（二）加强党对税收法治建设的领导。武鸣区税务局牢牢把握税务机关政治属性，履行税务机关法治建设主体责任。武鸣区税务局党委书记、局长讲授“新时代法治税务建设”等主题法治课，践行法治建设第一责任人职责，严格落实“第一议题”制度，研究部署税收法治建设工作，创新工作思路，团结带领全局干部职工，认真落实税收法治建设各项举措。

二、依法履行税务部门职责，充分发挥税收职能作用

（一）依法依规组织税费收入。坚持依法全面履行主责主业，积极服务地方经济社会发展。加强收入质量监管，坚决防止征收“过头税”。强化重点行业、重点事项管理，开展重点税源分析、税收收入形势预判，主动向城区党委、政府主要领导汇报收入工作，积极争取地方党委、政府及财政部门的支持。

（二）落实落细税费优惠政策。建立和完善税费优惠政策适用管理工作机制，加强统筹协作，细化工作措施，明确职责分工。注重风险防范，加强减免税优惠政策管理，强化退税审核，规范政策执行口径，确保各项政策精准落地、高效落实。

（三）持续优化税收营商环境。落实“高效办成一件事”“便民办税春风行动”，开展失信修复和纳税信用培植工作，提升纳税服务。开展政策宣传辅导，简化办理流程，优化办税缴费体验，为纳税人缴费人提供线上线下学堂培训，确保政策红利直达市场主体。开展“红石榴”志愿服务队专项服务活动，优化一站式参保缴费服务。

三、全面落实税收法定原则，夯实税费制度建设基础

（一）全面落实税收法定原则。推行权责清单制度，明确权力责任，除新颁布的法律法规规章增加的权责事项外，未列入权责清单的权责事项不得实施。

（二）加强规范性文件管理。规范税收规范性文件制发程序，加强行政规范性文件合法性审核，落实税收规范性文件集体决策制度。加强税收规范性文件管理，认真履行备案工作，定期开展税收规范性文件清理和废、改、立工作。

四、依法依规进行行政决策，提升行政决策公信力和执行力

严格遵循法定权限和程序作出决策，健全依法依规决策机制。落实《中共国家税务总局南宁市武鸣区税务局委员会工作规则》，对重大事项进行集体审议。加强对重大事项决策、重要项目安排、重大人事任免、大额资金的采购等“三重一大”决策合法性审查和行政规范性文件合法性审核，作出重大决策前注重听取法律顾问的意见。

五、扎实推进税务依法行政，持续规范公正文明执法

（一）扎实推进税务执法提质增效。召开全面依法行政领导小组会议，专题研究武鸣区税务局权责清单修订、执法资格等专项工作。全面落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》，执行区域间统一的执法口径。全面推行“首违不罚”事项清单，实行“轻微不罚”规则，彰显税务行政执法温度。

（二）持续提升税收治理现代化水平。严格按照《税务机关权责清单》开展执法活动，明确权力责任。规范落实“三项制度”，严格履行行政执法信息公示前审查程序，确保行政执法信息及时准确公示，执行清单式重大执法决定法制审核制度，积极营造公平公正的税收法治环境。

六、切实增强风险防范意识，依法预防处置重大突发事件

完善突发事件应对机制，切实做好积极预防和妥善处置群体性事件工作。按照“预防为主、预防与应急相结合”原则，建立常态化应急机制；建立突发事件专项应急工作组，加强突发事件应对演练，提高突发事件依法处置能力；以优化营商环境和优化纳税服务为主要抓手，正确处理好征纳关系；通过办税服务厅领导值班、设置意见箱、公布举报电话、召开纳税人座谈会等方式，拓宽内外监督渠道，预防群体性事件发生。

七、健全涉税争议化解机制，不断促进社会公平正义

（一）落实信访责任制。加强信访、舆情、应急事件的应对、处置、办理等工作，落实“一把手”总负责、分管领导具体抓和多方参与、齐抓共管的信访责任机制。贯彻执行国家税务总局《税务系统依法分类处理信访诉求工作规程（试行）》，畅通群众诉求表达和权益保障渠道，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，通过法定途径分类处理信访投诉请求。

（二）积极化解税（费）争议。持续完善和推进税（费）争议调解机制，在办税服务厅设立税（费）争议咨询调解中心，联合人社、医保部门成立社保费纠纷联合处置中心，对税“费”征缴争议进行统一受理、集中处置。2025年，武鸣区税务局持续推动税（费）争议化解，受理行政复议案件4件，经调解撤销行政复议申请2件。

八、完善权力制约监督机制，促进权力规范透明运行

（一）加强对“两权”的监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、纪检监察机关监督，加强对发票管理、现金税费征缴和不动产交易涉税业务等事项的专项监督，多部门联合开展风险隐患排查，依规依法查处税务人员违法行为。

（二）完善社会监督和舆论监督机制。建立信访投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便纳税人缴费人投诉举报、反映问题。注重与互联网等新兴媒体的互动，重视运用和规范网络监督，建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制，推动网络监督规范化、法治化。对相关涉税信访、举报、舆情等反映问题做到件件有回音，事事有着落。

（四）持续推进政务公开。认真落实政府信息公开有关制度，及时在政府门户网站公开机构设置、政策法规、办税公开等政务信息，按时对外公布政府信息公开工作年度报告。建立健全党务公开机制，及时公开党政决议决定、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、党风廉政建设等情况。

九、推进智慧税务创新落实，着力提升税费征管效能

（一）加快推进智慧税务建设。深化拓展电子税务局、移动办税、征纳互动平台等“非接触式”办税渠道。持续推进以引导纳税人线上办税为主、自助终端办税为辅、窗口办税兜底的智慧办税服务厅建设。

（二）着力提升税收征管效能。全面推进数电票“去专印纸票、去专用设备、去固定版式”信息化应用，向纳税人宣传和推广“乐企平台”和三流合一反向开票，纯数电票户占比达95%以上。

十、加强党的全面领导，完善法治政府建设推进机制

（一）加强党对法治政府建设的领导。深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。充分发挥党委在推进税收法治建设中的领导作用，把税收法治建设和加强党的建设一起谋划、部署、推进和落实。主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，强化执法队伍法治建设，带头遵守执行宪法法律。

（二）提升税务干部法治素养。落实税务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，把习近平法治思想和应知应会党内法规、国家法律作为各类税务干部教育培训的必学课程。分级分类组织新录用税务干部、税务行政执法人员等参加业务专题培训和学法用法学习考试。

（三）深化税收法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，扎实开展税收法治宣传教育。在宪法宣传周、民法典宣传月、税收宣传月等重要节点，开展税法进学校、进社区等活动，进一步提升税法宣传质效，更好营造税法遵从环境。

一年来，武鸣区税务局税收法治建设取得了良好成效，但落实税费征管服务工作质效还有差距，少数税务干部法律素养有待进一步加强，运用法治思维和方式推动工作、化解矛盾的能力有待进一步提升。

2026年，武鸣区税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议部署，不断深化税收法治建设，持续推进依法从严治税，提升依法行政能力，优化税收营商环境，努力发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为推动全国统一大市场建设和服务高质量发展贡献武鸣税务力量！

2026年3月23日