2021年，横州市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央依法治国工作会议精神，深入贯彻落实自治区全面依法治区工作会议精神、南宁市全面依法治市工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持加强党的领导，坚持稳中求进工作总基调，为全面落实强首府战略推进强市目标，推进治理体系和治理能力现代化，扎实开展党史学习教育，统筹推进疫情防控和各项税收工作，取得了明显成效，获得了“全国税务系统文明单位”荣誉称号，实现了税收现代化高质量发展的“十四五”规划良好开局。现将国家税务总局横州市税务局2021年度法治税务建设情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

推进全面依法治国，是国家治理的一场深刻变革。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心、举措和力度推进全面依法治国，全面系统研究解决全面依法治国重大事项、重大问题，协调推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设。横州市税务局每季度集中党委理论学习中心组学习宪法、相关税收法律制度，依法推动“放管服”改革，用权力清单和责任清单明确权力边界，营造风清气正的法治化税务营商环境，推动社会主义核心价值观融入法治建设，全面依法治税实践不断丰富。

（二）依法全面履行税收工作职能

1.贯彻依法行政制度体系，全面依法依规组织税费收入。2021年，横州市税务局深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实国家税务总局、广西税务局、南宁市税务局以及横州市委、市政府的工作部署，聚力推动税收工作高质量发展，依法依规组织税费收入，不折不扣落实减税降费政策，制定科学有效措施，强化税收预测和分析，狠抓组织收入工作，收入工作取得显著成效。2021年，横州市税务局税收收入突破16亿元大关，创下历史新高，税收增幅在南宁市17个征收单位中排名前列，为横州市经济发展提供重要的税收支持。

2.落实落细减税降费政策，按照“1+6+2”的减税降费常态化工作机制，及时解决工作问题；编制减税降费简报2期，推动减税降费落实落细。一是加强税费优惠政策宣传，采用钉钉、微信、走访、发放宣传单等方式向纳税人精准宣传。二是对上级下发的减税降费、疫情防控政策落实应享未享和违规享受风险任务展开核查，保障应对质量。三是拓展线上办理退税业务及缩短办理退税时间。全年为4500多户次纳税人办理了退税，切实减轻市场主体涉税负担。

（三）持续优化税收营商环境，服务地方经济发展

一是优化办税缴费服务，激发市场活力。大力实施财产和行为税合并申报、增值税及附加费合并申报，既减少了表单填报工作量，也有效避免了漏报、错报等涉税风险，大幅提高了办税效率，降低企业办税成本；扎实开展信用培植计划，A级纳税人占比9.93%，超过全国平均水平，广受纳税人好评。二是深挖税收数据富矿，为地方经济社会发展提供决策支持。通过税收数据分析，共向横州市党委、政府报送调研分析报告2篇，共为横州市50多个生产项目、招商引资项目反馈了涉税意见，为地方党委、政府提供重要决策依据，充分发挥了以税资政作用。

（四）依靠法治建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是扎实推进分类分级管理服务。为纳税人缴费人提供专业化、个性化、精细化涉税服务。二是积极探索智慧办税服务。积极建设智慧办税服务厅，通过智能识别和功能分区，实施服务厅去柜台化，将服务力量向咨询导税、老友号等岗位倾斜，加强“非接触式”办税服务，为纳税人缴费人提供线上办税、掌上办税、远程办税、自助办税及特殊群体人工兜底绿色通道，逐步实现“线下服务无死角，线上服务不打烊，定制服务广覆盖”。三是行业规范化管理取得历史性成就，积极探索茉莉花茶加工行业农产品进项税额核定扣除试点，推动市政府将该软件嵌入横州市“数字茉莉”平台管理体系，实现企业采购、生产环节的实时监控及相关数据的快速精准获取，解决茉莉花茶生产加工行业茉莉花和原料茶进项税额抵扣风险问题，推动产业高质量发展，为推动数据共享共用，凝聚税收共治合力，全面规范税负公平打下基础。2021年，茉莉花茶加工行业实现更好发展，行业税收收入同比增长39.66%。

（五）健全依法行政领导体制机制，推进依法科学民主决策严格规范公正文明执法

成立由主要领导任组长、党委成员为副组长、各部门为成员单位的全面依法行政领导小组，明确工作规则及职责，充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，及时研究解决有关重大问题，全年税务事项集体合议6户次。深化改革，不断创新，进一步推进严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，推行行政执法“三项制度”，实现执法信息公开透明、执法全过程可回溯管理、执法决定合法有效，推动法治政府建设实现新突破。根据《税务行政处罚裁量权行使规则》，对税务登记类、账簿和凭证管理类、纳税申报及税款征收类、纳税担保类、税务检查类、发票管理类等6类共44种违法行为，按照《广西壮族自治区税务行政处罚裁量基准》实施税务行政处罚。探索建立包容审慎监管方式，严格落实税务总局“首违不罚”清单10项，截止11月15日，全市共1394户纳税人“首违不罚”，有效推进执法方式不断优化，执法力度与温度并重。实施证明事项告知承诺制。为进一步规范告知承诺工作流程，解决纳税人办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，对6项税务证明事项实行告知承诺制，在网上公布了证明告知承诺制事项清单，编制承诺制证明事项目录及承诺书模版，在服务窗口显著位置摆放相关文书以方便申请人取用。

（六）强化税收政策的广泛宣传，增强全社会税收法治观念

一是开展税收普法“六进”活动。横州市税务局积极主动推动普法宣传进机关活动。为纳税人缴费人办实事，提升办税缴费体验，宣传最新税收政策，让纳税人应享尽享改革红利。税政股指派税务骨干对各单位进行个税汇算清缴政策的解读，听取企业办税缴费中遇到的问题，帮助企业查找原因，现场提出解决意见和建议。二是扎实开展2021年“问需问计 实事快办”专题调研活动。制定走访规则，形成了访前精心准备、访中倾听心声、访后解决反馈的工作流程，拉近了税企之间的距离，得到了纳税人的认可。截至目前，累计走访纳税人6629户，收集并解决纳税人难题279个。三是通过“老友e税通-南宁征纳互动平台”试行标签化精准推送。截至目前，征纳互动平台共向横州局标签纳税人推送159295条消息，我局自行从征纳互动平台向制造业中小微企业推送846条钉钉消息。

（七）全面推进政务公开，完善权利救济和纠纷化解机制

横州市税务局对制定印发的各类文件，严格审核确定政府信息公开选项，属于主动公开的政府信息按规定公开，主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况，及时、有效发布政府信息。

2021年，横州市税务局通过横州市人民政府门户网站发布和转载信息14条，通过国家税务总局广西壮族自治区税务局子网站全年发布和转载信息111条，并通过办税服务厅、基层单位办公场所、办事窗口等场所张贴公告、公布信息，公开法律救济渠道、受理投诉举报及公示意见建议途径等。2021年欠税公告4次，非正常户公告10次，委托代征协议书公告2次，终止委托代征信息公告3次，个体工商户定期定额公示66次，个体工商户定期定额公告38次。

通过政务公开，强化权力制约和监督，实现“阳光办税”。完善权利救济和纠纷化解机制，确保税务行政执法公开公正，确保纳税人合法权益不受侵害。

二、下一步工作计划

2022年，横州市税务局将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习十九大和十九届历次全会精神，坚持“稳中求进”工作总基调，贯彻落实党中央、国务院决策部署，贯彻落实自治区税务局、南宁市税务局和横州市委、市政府的工作部署，统筹推进疫情防控常态化、税收征管改革和各项税收工作，奋力谱写高质量推进新发展阶段税收现代化新篇章，为全面落实强首府战略、建设新时代中国特色社会主义壮美广西、全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断作出新的更大贡献。

（一）扎实推进税收征管改革，全面落实“四精”要求。一是深化分类分级管理服务成果，加强行业管理，充分发挥智慧办税服务大厅作用，进一步巩固精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治基础。二是扎实开展纳税人缴费人和税务干部的信息采集工作，为落实精确执法、精准监管、精细服务做准备。三是全面推行发票电子化改革，扎实做好纳税人宣传辅导工作，抓好智慧税务建设切入口。四是继续完善智慧办税服务大厅的功能，加强宣传推广，让广大纳税人缴费人更快适应“非接触式”办税缴费服务模式。

（二）严格落实减税降费政策，持续助企纾困解难。持续推进落实减税降费工作常态化，进一步巩固减税降费有效机制；加大力度开展减税降费宣传辅导，强化减税降费精准实施；进一步拓展减税降费便利服务，确保减税降费红利充分释放，帮助市场主体渡过难关，催生新动能，培育新税源。同时严格落实为煤电企业和制造业中小微企业缓缴部分税款的措施，帮助企业解决资金燃眉之急。

（三）坚守底线强化征管，实现组织收入稳步增长。统筹管理减税降费和税费收入工作，严格贯彻落实组织收入原则和纪律，严格依法应收尽收；加强对重点行业、重点企业和重大项目的监管和服务，巩固税收收入平稳增长态势；加强税收分析、经济调研和汇报沟通，充分发挥综合治税平台作用，形成精诚共治良好局面。同时抓好社保费和非税收入的征缴工作，做好国有土地使用权出让收入等四项非税收入征管职责划转工作。

（四）强化服务大局意识，主动作为服务社会发展。全力配合强首府战略和打造区域性副中心城市，主动作为服务社会发展，强化税收数据分析应用，充分发挥以税资政作用，扎实抓好乡村振兴工作，进一步筑牢税务部门和社会群众的连心桥。