2024年，钦州市钦北区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实钦北区委、区政府的各项工作部署，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，深化税收征管改革，优化税收执法方式，全面推进法治政府建设。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）深入学习习近平法治思想，加强党对法治工作的全面领导

建立领导带学、个人自学、集中学习、支部共学、分层研学“五学联动”机制，常态化学习习近平法治思想，2024年开展党委会“第一议题”学习29次，党委理论学习中心组学习6次。扎实开展党纪学习教育，深入学习《中国共产党纪律处分条例》，开展“六个一”廉洁教育活动32次，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是坚持组织收入原则，加强税源建设和税收监管，实现税费收入稳中有进、量增质优，为地方高质量发展提供了坚实的财力保障。二是落实落细税费优惠政策，多措并举加大政策宣传辅导力度，减轻政策享受成本，切实减轻企业负担、激发市场活力。三是服务地方发展大局，为平陆运河提供“全程陪护式”税收服务，助力重大项目落地见效；建立“个性化、精细化、协同化、专业化”的“四化”工作机制，助力钦北区高端医药精细化工产业集聚壮大；发挥以税资政作用，为地方经济社会发展建言献策，累计报送税收分析4篇。

（三）健全依法行政制度体系，不断完善税收制度

一是严格落实税收规范性文件公平竞争和权益性审核制度，加强相关政策措施的审核力度，切实维护中小微企业和个体工商户等民营经济纳税人的合法权益，对各类所有制企业一视同仁、平等对待。二是防范违规招商引资涉税风险，严肃治理地方违规招商引资中的涉税问题，严格抓好税费政策统一规范执行。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法民主决策

健全全面依法行政工作议事机构，成立“一把手”任组长、其他领导班子成员任副组长、各部门主要负责人为成员的全面依法行政工作领导小组，将依法行政贯穿税收工作全过程、各环节，定期研究、部署、推进依法行政工作；贯彻落实全面依法行政领导小组议事规则及税务行政审批领导小组议事规则，规范执法程序。2024年共召开2次全面依法行政工作领导小组会议。

（五）健全行政执法工作体系，全面推进公平正义执法

一是依法治税促公平。全面落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》，规范税务行政处罚裁量权行使；推行税务证明事项告知承诺制、非强制性执法方式、税务行政执法“三项制度”，累计公示各类执法信息2.28万条，执行首违不罚纳税人785户次，占总处置户次的44.68％。二是监督渠道全面畅通。利用12366热线、“清廉桂税”二维码、税收违法行为举报电话，畅通违法行为投诉举报渠道，实现“全天候受理，全渠道覆盖”的投诉举报体系；三是形成社会共治格局。推行“税务监督员”制度，聘请人大代表担任特邀监督员，听取其意见和建议，推动问题整改。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是完善应急工作机制，印发《钦州市钦北区税务局社会安全事件应急预案》、修订《国家税务总局钦州市钦北区税务局网络安全事件工作应急预案（试行）》，切实保护纳税人权益，维护国家安全和社会稳定。二是开展网络安全联合应急演练，提高税务网络安全突发事件的应急处置能力，完善网络安全应急体系，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，保障税务信息系统稳定运行。

（七）健全矛盾纠纷化解机制，完善权利救济和纠纷化解机制

一是强化行政复议管理。进一步畅通行政复议渠道，对外公开监督、举报、咨询电话，告知纳税人申请行政复议的权利，积极稳妥应对纳税人提出的税务行政复议，积极引导纳税人通过合法途径维护自身权益。二是畅通互动渠道。进一步强化管理分局的网格服务，重构钦北区税费服务微信群，一般纳税人按管理员建群、乡镇税务分局按分局建群，共建群15个，一万余户正常经营企业纳税人全部入群，基本实现正常经营企业纳税人全覆盖。各税费服务微信群由管理局安排精干力量轮流值守，实现“工作日+周末、节假日”诉求10分钟内响应。三是建立缴费争议“一站式”调解机制。整合税务、人社、医保、财政、司法等争议调解资源，避免单兵作战调解模式，着力让群众“进一扇门”即可办理缴费争议处置，有效避免群众“多头跑”“反复跑”，确保“小矛盾不出社区、大矛盾不出乡镇”。以小董税务分局为试点，在长滩镇社会保障服务中心成立社会保险费缴费争议联合处置中心，对辖区内的缴费争议及处置过程中涉及的劳动争议进行统一受理、集中处置和告知结果，实现缴费争议“一站式”处置和“一体化”服务，积极维护缴费群众合法权利，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（八）健全行政权力制约和监督体系，强化权力制约和监督

一是严格内部管理，规范权力运行。依托内控监督平台，对各项税收工作实行有效的监督控制，建立有效的问责机制，对执法过程中的不当行为进行追责。开展法治教育，使全体税务干部正确对待和运用手中的执法权，从源头上预防和减少腐败、有效防范和化解税务管理风险。二是全面主动落实政务公开。通过网站、办税服务厅、行政执法信息公示平台等渠道，及时公开本单位工作动态、通知公告、行政执法、其他政府信息等内容。发布依申请公开政府信息的受理机构、受理程序、监督方式及程序等信息，畅通受理渠道，规范答复流程，进一步提升依申请公开办理质量。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务落实

一是推进税费服务方式创新。依托征纳互动服务，建立完善两地协同联动工作机制，推动“一照一码”信息确认及变更、税费申报等涉税事项省内通办、跨省通办，累计办结该类事项107笔，有效降低了跨区域办税缴费成本。二是推广上线全国统一规范的电子税务局，持续深化“数电发票”推广运用，推进办税智能化。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导机制

一是加强全民依法行政领导体制机制建设。及时调整全面依法行政领导小组，完善领导小组议事规则，规范依法行政议题的研究、审议和确定，规范执法程序，强化全面依法行政工作的统筹、协调和督导。二是压实全面从严治党主体责任。印发2024年全面从严治党工作方案，明确24个工作要点，捋顺了全年工作思路，推动管党治党责任全面落实。党委领导班子成员带头做到定责、明责、知责，认真落实全面从严治党“醒责”机制。

二、2025年推进法治建设的主要思路

（一）坚持政治统领，强化垂管意识。带头深化理论武装，严格执行党委会议“第一议题”制度，把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务抓紧抓实；强化垂直管理意识，深入推进法治政府建设，把法治政府建设和垂直管理要求贯彻到税务工作各领域全过程，推动党中央各项决策部署和上级党委要求落地见效；进一步提升对党建工作的督促指导，继续探索“党建+”具体落实举措，深化党建与业务融合。

（二）坚持实干担当，扛牢主责主业。坚决树牢“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向；坚持依法依规组织税费收入，强化经济税收分析，加强汇报沟通，进一步挖潜增收、壮大地方财源，力争实现税收收入量稳质优；精准高效落实结构性减税降费政策，强化跟踪问效，精细服务经营主体，切实减轻企业负担、激发市场活力；围绕“高效办成一件事”，落实好2025年“便民办税春风行动”各项工作部署，推动办税服务厅转型升级，不断提升办税缴费体验。

（三）坚持改革创新，夯实税费治理。实施税费征管“强基工程”，持续打造效能税务，推动改革在基层一线落实落地；深化拓展“个性化、精细化、协同化、专业化”的“四化”工作机制，在推动钦北区高端医药精细化工产业集聚壮大高质量发展的基础上，带动培育更多重点优势产业串珠成链、集群发展，为钦北区建设广西县域工业强区贡献更多税务力量；运用“突出重点、改革创新、部门协同”三步工作法，进一步复制推广餐饮、商贸批零等行业治理经验。

国家税务总局钦州市钦北区税务局

2025年3月26日