国家税务总局钦州市钦南区税务局2024年法治政府建设情况报告

2024年，国家税务总局钦州市钦南区税务局（以下简称“钦南区税务局”）严格按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》任务要求，认真贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设。现将钦南区税务局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，持续加强法治素养

坚持落实好日常学法制度，积极组织干部职工参与“宪法宣传周”，并围绕宣传宪法故事、维护宪法权威、弘扬宪法精神等方面创新开展普法宣传活动，以实际行动维护宪法权威，让法治观念浸润民心。积极参加全区国家工作人员学法用法考试，2024年累计参与人数129人次，通过率达100%，持续提升税务干部法治思想、法治思维。

（二）健全社会矛盾纠纷预防化解体系，高效化解税费争议

依托全区首个“枫桥式”办税服务厅和全市首个税（费）争议咨询调解中心和“急难愁盼”化解室，主动对接司法、公安等部门，完善矛盾纠纷调解机制，推动税费矛盾纠纷定分止争。联合人社、医保部门制发社会保险费征缴争议联合处置工作实施方案，并实体化运社会保险费征缴争议联合处置中心，实现争议处置有场所、有人员、有运转的目标。通过健全体系，进一步强化社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制。

（三）推动法治服务融入新发展格局，强化税费协同共治

一是持续加强与财政、银保监、金融机构等单位的紧密合作，推进“银税贷”与“桂惠贷”深度融合，为民营企业、小微企业创新发展提供资金保障。二是联合工商联开展税费政策宣传辅导、进企入户“问需问计”等活动，帮助企业及时解决各项涉税难题，增强企业发展信心。三是持续落实“税务+法院”联动协作机制，组织公职律师、业务骨干参加行政诉讼案件庭审，切实提升税务干部法治思维和执法能力，发挥以案释法、以案明纪、以案示警作用。

（四）持续优化法治化营商环境，扩围税费政策宣传

一是聚焦纳税人缴费人关注的热点难点问题，采用线上线下相结合方式不断加大宣传辅导力度。例如，依托智税课堂和微信公众号大力推广可视化答疑、税收宣传辅导小视频、近期热点问答等各类税费宣传产品，重点讲解新电子税务局、数电发票、税费优惠政策等热点问题，普及税收法规和办税知识，引导纳税人依法纳税。二是践行以人民为中心的理念，在执法过程中积极推进说理式执法和重大税务案件审理说明理由制度，严格执行《中南区域税务行政处罚裁量基准》，推行“首违不罚”，准确把握适用自由裁量标准，依法给予相应处罚，做到宽严相济、过罚相当、罚当其责，让税务执法更具“温度”。

（五）加强党对法治政府建设的领导，统筹协调压实责任

一是聚焦主责主业加强监督。紧盯组织税费收入、落实税费优惠政策、深化税收征管改革和巡察反馈问题整改等强化监督检查，坚决纠治落实不力、不担当不作为背后潜藏的问题，推动全局抓好主责主业，服务“国之大者”。围绕内外部审计、纳税人满意度等工作，整合法治建设人才、机关纪委、党支部纪检委员力量，强化压力传导，切实提升内控管理水平，有效提升税收服务质量。二是完善问题快速反应机制，广泛收集基层税务机关和纳税人缴费人在政策落地上的难点、堵点、痛点问题。针对纳税人缴费人关注度高、诉求集中及执法反映突出的税费政策执行口径不一致、不明确问题，充分调研、深入研究，明确执行口径，提高政策适用确定性。

二、存在的主要问题

税收征管手段日益现代化、大数据化，对税务人员的法治思维、业务能力提出了更高的要求，但部分税务人员化解矛盾的意识和能力还有待提高，法治建设力量有待进一步充实。

三、下一步工作计划

（一）进一步促进便民惠商，管控执法风险。探索建立“政策推送—精准辅导—全程跟踪”的链条式个性化辅导服务模式，为企业定期开展“涉税事项体检”服务，主动提醒企业对标纠正失信行为，引导纳税人珍惜维护纳税信用。同时，配合上级税务机关打造立体“信用+风险”税务监管新体系，精确识别动态风险，实时提示提醒、做好应对处置，快速防范税收风险。