2025年,国家税务总局钦州市钦南区税务局(以下简称“钦南区税务局”)认真贯彻习近平法治思想以及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,严格按照钦州市税务局和钦南区委、区政府部署要求,全面推进法治政府建设。现将有关情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持讲政治、铸忠诚,强化法治建设部署

一是高度重视法治政府建设执行工作,通过梳理涉及本单位的重点法律法规,安排进年度党委理论学习中心组学习计划,持续压实法治政府建设执行的主体责任,按要求专题研究相关法律法规执行情况,查摆不足并拟定整改措施,认真执行法治政府建设各项任务。二是加强税费法律法规执行力,把研究税费法律法规执行情况作为重要内容,列入全面从严治党“两个责任”检查、巡察的必查内容,层层压实税费法律法规执行责任。三是严格按照各项党内法规要求开展工作,做到令行禁止。对涉及的工作事项进行跟踪办理,对基层党支部开展重点工作督查,组织各基层党支部开展交叉检查,配合上级党委做好巡视巡察各项整改销号工作。

(二)坚持扛主责、抓主业,加强法律法规宣传

一是开展“宪法宣传周”活动,通过宪法精神与税收法治深度融合宣传,增强纳税人缴费人的宪法意识与法治信仰,推动形成尊崇宪法、依法纳税缴费的良好氛围,助力提升纳税人缴费人对税法权威性认知水平,增强依法申报、主动履行义务的自觉性,为构建和谐征纳关系筑牢法治基础。二是开展青少年税收普法教育活动,通过趣味税法课堂、税收知识竞赛、模拟办税体验等形式,在青少年群体中播撒税收法治种子,提升参与学生对税收“取之于民、用之于民”的认知度,助力形成“教育一个孩子、带动一个家庭、辐射整个社会”的良性普法效应,为培养未来依法诚信纳税公民奠定基础。三是推行“一企一策”,支持企业发展。通过征纳互动平台、税费业务服务群和短信精准推送各项政策礼包,实现从“人找政策”到“政策找人”;运用“税费辅导周三见”服务机制为各型市场主体量身打造“线下实体培训+线上可视答疑”培训班,全力保障中小企业对各项税费优惠政策应知尽知、易办快享。

(三)坚持抓合力、激活力,推进融入新发展格局

一是认真落实国家减税降费政策,依法行政、依法治税,建立健全公平竞争内部审查机制,对制发的政策措施文件进行动态监管、归口审查管理。二是联合市场监督、公安等部门共同完成加油站智慧管理系统的安装、调试工作,并对部分私营加油站开展现场联合执法,对部分加油站开展风险核查,推动成品油经营企业合规经营。三是联合地方人民法院运用“税院协作”机制开展个人所得税追缴工作,有效加强自然人民间借贷纠纷案件利息收入税费征收合力;联合财政部门、自然资源部门等7部门建立了耕地占用税部门协作和信息交换工作机制,通过部门交换信息,更高效地组织入库耕地占用税。

(四)坚持优服务、助发展,营造法治营商环境

一是扩围“问办协同”,提升服务效率。通过主动梳理“问办协同”业务清单,以及进一步完善征纳沟通集成中心与办税服务厅的“二级联动、远程帮办”协作机制,快速为纳税人缴费人在线办理税费业务,有效提升服务效率,减少纳税人进厅次数。二是落实“简事快办”,降低办税成本。通过联合税务、市场监管、社保、医保等部门打造“个转企一件事”集成服务新模式,实现跨部门数据实时共享,精简“个转企”税务登记变更材料,压缩办理时限,减少跑动次数,确保“个转企”零成本切换和无间断经营。三是发挥“税务智慧”,服务发展决策。构建“内部协同、外部合作、上下联动、区域联合”的税收分析工作机制,推动税收大数据“金山银库”成为各级地方党政“决策智库”。

(五)坚持强基础、增效能,健全预防化解体系

一是扁平管理增质效。结合税收征管体制改革,大力推行“扁平化”管理模式,建立集中核准小组,将分局“小而全”管理转变为县局团队“大而专”管理,实现任务下发层级的减少和管理幅度的扩大,推动减少涉税高频审核事项流转环节,缩短一般业务办理耗时。二是强化执法促遵从。建立“党建引领、专班协同、数据赋能、跨省协作”跨区域欠税追缴模式,相关案例获《中国税务报》采用。三是以数治税防风险。运用“金税四期”征管系统、大数据分析应用集成平台、异地协作平台等完成风险应对任务,引导企业补缴税款及滞纳金。

二、“一把手”积极履责推进法治建设,加强法治政府建设

(一)坚持“政治引领”不动摇

一是强化思想引领。带头推动“党委领学、支部跟学、党员联学”,持续深入学习习近平总书记重要讲话精神,学习关于法治政府建设的部署和要求,开展各类理论学习、专题研讨、联学共建、主题党课。二是建强政治机关。扎实推进“政治意识”“党建业务”“青年素质”大提升三项行动,提升运用法治思维深化改革、化解矛盾的能力。三是抓实问题整改。一体推进上下贯通学、全面覆盖查、标本兼治改,结合法治政府建设、主题教育、巡视巡察和审计监督发现问题制定集中整治台账,推动完善内控机制。

(二)坚持“强基固本”不松劲

一是服务发展见成效。持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话、对税收工作的重要论述和关于广西工作论述的重要要求,精准把握经济社会发展目标任务,坚持用党的创新理论破解难题,推动工作落实。二是依法治税促遵从。成功实施跨省银行账户强扣追缴工作,成功将“支付即开票”模式引入当地水务公司自行开发的在线收费系统。三是抓好素质强基础。创新推出青年干部“一人一表”职业规划模式,帮助干部提升专业技能和素养。

(三)坚持“正风肃纪”不停步

一是拧紧管党治党链条。认真履行“第一责任人”职责,落实好民主集中制和专题会商机制,专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。认真选优配强机关纪委书记、专职纪检委员,推动管党治党责任延伸至基层末梢。二厚植崇廉倡廉氛围。带头贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和落实中央八项规定及其实施细则精神,开展任职廉政谈话,组织明察暗访、纪律检查,制发监督建议书、提醒通知书,不断增强干部职工纪律意识、廉洁意识。

三、推进法治政府建设存在的不足和下一步计划

(一)存在的不足

法治思维仍有提高的空间,在法治理论学习上虽然取得一定的成效,但对标国内先进地区一流水平仍存在不足,主要表现在学习方式还比较单一,学习成果转化还不够明显。

(二)下一步计划

1.进一步加强党的领导、建强政治机关。始终坚守税务机关政治机关第一属性,把党的全面领导贯穿税收工作各领域、全过程。树牢全局“一盘棋”理念,强化垂管意识,压实主体责任,健全上下联动、政令畅通的执行体系,确保上级部署不打折扣、落地见效,以高站位政治引领确保税收发展方向不偏、力度不减。

2.进一步推动合规遵从、服务地方发展。以数字化转型条件下的税费征管强基工程为核心抓手,聚焦征管基础薄弱环节,规范征管流程、统一执法标准,抓实纳税申报质量管理、优惠政策精准落地等关键工作。深化部门涉税信息共享与协同共治,打通数据壁垒、提升数据质效,完善征管制度体系,夯实税源管理、征管技术、基层保障等基础支撑,推动税收征管从“打基础”向“固根本”升级,筑牢高质量发展的坚实根基。

3.进一步推进强基固本、提升治理效能。以效能税务建设为主攻方向,持续完善税收“扁平化”管理机制,推动税务执法、服务、监管全链条提质增效。持续健全“精确执法、精细服务、精准监管”体系和“信用+风险”监管模式,推进“以数治税”智能化升级,推广智慧办税应用场景,推动监管与服务协同发力,以高效能治理服务高质量发展。