2024年，钦州市税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，紧紧围绕广西壮族自治区税务局和钦州市委、市人民政府关于法治政府建设的重要部署，坚持党对法治工作的统一领导，切实加强税收法治建设，为高质量推进中国式现代化钦州税务实践提供坚实的法治保障。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

（一）深化习近平法治思想学习。坚持把习近平法治思想作为重要政治任务，并将其列为“第一议题”、党委理论学习中心组的必学内容进行研学，持续深化依法行政和依法治税理念。组织习近平法治思想专题讲座，引导税务干部深入领会习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义、精神实质、实践要求，不断夯实税收法治建设思想根基。

（二）加强党对税收法治建设的领导。牢牢把握税务机关政治属性，扛牢税收法治建设责任，充分发挥党委在推进税收法治建设中的领导作用，健全完善全面依法行政领导小组工作机制和议事规则，多次召开会议专题研究部署税收法治工作，推动法治政府建设各项工作任务落实。

二、依法履行税务部门职责

（一）依法依规组织税费收入。坚持依法依规征税收费，加强收入质量监控、分析预测和目标管理，2024年钦州市税务局组织税费收入196.21亿元，增长28.2%，为地方发展提供坚实财力保障。

（二）落实落细减税降费政策。持续完善税费优惠政策落实工作机制，认真贯彻落实结构性减税降费政策，深化运用“快速、优化、精准、有效、安全”10字工作法，聚焦重点领域和关键环节，狠抓税费政策精准落地，确保政策红利直达市场主体。2024年钦州市税务局支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税4.19亿元，助力新质生产力加快发展。

三、全面落实税收法定原则

严格贯彻落实《税务规范性文件制定管理办法》，认真履行税务规范性文件合法性审核、合规性评估和公平竞争审查职责，开展妨碍统一市场和公平竞争等政策措施专项清理，切实提高税务规范性文件制发质量。

四、持续推进公正文明执法

（一）深入推进税务精确执法。严格执行《中南区域税务行政处罚裁量基准》，做到税收执法“一个尺度”“一个标准”。推广“首违不罚”清单制度，推行非强制性执法方式，推进“柔性执法”，推广运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度。

（二）持续提升税务执法效能。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，层层把牢关口，确保执法案件实体上合法、合理，程序上正当、合规，进一步消除执法隐患，最大限度保证执法结果公平公正，维护税法权威。

（三）持续加大涉税违法打击力度。推进精诚共治，深化与公安、住建、自然资源等部门的执法联动，加强对房地产、商贸批零、成品油、砂石等重点行业、重点领域的税收监管，严厉打击“三假”等涉税违法犯罪行为。

五、着力优化税收营商环境

（一）构建税费服务监测体系。构建人机结合的税费服务体验监测体系，着力提升办税缴费质效。邀请税费服务体验师开展前后台业务办理实地体验，事后纳税人谈体验、税务人断合规，辨析后续税费服务优化方向；开展业务办中和办后“伴随访”，构建“发现问题→转办处置→整改整治→提升优化”的工作闭环；依托办税服务质效监控管理系统等开展税费服务数据分析，定位办税堵点问题，深入开展问题整改。

（二）优化税费政策宣传辅导。线下开展“税费辅导周三见”、实体课堂，线上推出可视化答疑、“小苏说税”等宣传产品，发布热点问答，重点讲解数电发票、税费优惠政策等热点问题，为纳税人答疑解惑。重构税费服务微信群，依托征纳沟通集成服务中心，集中开展5812366纳税服务热线、征纳互动在线咨询工作，实现税费业务问办一体，推进税收营商环境的不断优化。

六、健全涉税矛盾化解机制

（一）认真履行复议诉讼职责。认真贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》，积极做好复议范围、前置范围扩大等应对准备，抓好全面贯彻实施工作。做实做细行政复议调解工作，严格贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度，推动涉税争议实际性化解。2024年全市税务系统受理行政复议案件6起，新发生一审应诉案件1件。

（二）依法依规开展信访工作。认真贯彻落实《信访工作条例》，依法依规分类处理信访诉求，稳步开展信访工作，切实维护人民群众的合法权益。

七、强化行政权力制约监督

（一）持续强化权力运行监督。落实一体化综合监督体系，深化“税纪协作”，加大对全市税务系统税收执法权、行政管理权监督力度；强化督查督办，持续开展风险疑点排查、复核，督促主管税务机关落实整改工作，规范税收执法行为，切实保障各项税费政策落实落细。

（二）积极主动落实政务公开。全面推进政务公开，依托门户网站、微信公众号开展信息宣传和政策解读，2024年，累计在税务网站更新发布信息181条，在各类媒体推送宣传稿件135篇次，在“钦州税务”微信公众号发布推文677条。

八、夯实税收法治建设保障

（一）提高干部队伍法治能力素养。高质量完成学法考法，系统751名税务干部完成学法考法，参与率、考试合格率均为100%。组织行政诉讼旁听实训3场次，增强行政执法人员依法行政意识及能力。强化公职律师的培养和使用，现有公职律师4名，外聘法律顾问2名。

（二）扎实开展税收法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用宪法宣传周、民法典宣传月、税收宣传月等重要节点，采用“线上+线下”多渠道多形式开展税收法治宣传。

一年来，钦州市税务局税收法治建设工作取得了一定成绩，但专业化的税收法治人才仍然较为缺乏，运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作、化解矛盾的意识和能力有待进一步提高，税费征管服务工作质效有待进一步提升。

2025年，钦州市税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议部署，深化税收法治建设，不折不扣抓好组织收入，落实好各项税费政策，强化税收法治监督执纪，在服务高质量发展中贡献税务力量。

国家税务总局钦州市税务局

2025年3月28日