新税风 新举措 新发展

服务梧州市实施“东融”发展战略实施意见

2018年6月，自治区党委书记鹿心社在梧州市调研时指出，要毫不动摇地坚持“东融”，全面对接大湾区，深度融入珠三角，提升珠西经济带，建好广西东大门。这样的定位和要求，站位高、看得远，为梧州在新时代展现新作为、实现新发展指明了新方向，提供了根本遵循。为切实把鹿心社书记的指示精神转化为全市税务部门精准有力的服务措施、务实管用的工作办法，科学谋划助力梧州改革发展，确保鹿心社书记各项指示精神在全市税务部门不折不扣地贯彻落实到位，努力展现新形象、推出新举措、实现新发展。现结合税务部门实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》（桂发〔2018〕10号）、《国家税务总局广西壮族自治区税务局关于优化税收营商环境的实施意见》（桂税发〔2018〕1号）工作要求，按照“带好队、收好税、优环境、促发展”工作思路，全面深化梧州市税务部门“放管服”改革，主动服务梧州市实施“东融”发展战略，推动全市经济实现高质量发展，加快完成“三个实现”奋斗目标。

二、工作目标

在全面落实广西壮族自治区税务局优化营商环境“50条”的基础上，结合梧州实际，着力建设更规范更优良的税务新形象，打造税收营商环境新优势，促进企业办税成本明显降低，纳税环境明显改善，办税时限明显压缩，纳税人缴费人满意度明显提升，税收营商环境进入全区先进行列，为新时代梧州发展贡献新的税收力量。

更有针对：针对不同人群、不同需求提供更个性更贴合的便民办税措施，让享受便利的受众更加广泛。

更具时效：快速推出措施，迅速抓好落实，以最快的速度让纳税人和缴费人感受到实实在在的变化，得到真真正正的受益。

更贴实际：结合本地实际，响应纳税人和缴费人期盼，着力破解反映最突出的办税痛点、堵点、难点。

更受肯定：从细处着手推动整体改进，以优良的形象和作风，以更丰富更贴地气的举措，赢得纳税人和缴费人的满意。

三、工作任务

（一）廉洁高效，树立税务新形象

1.建设坚强有力新班子。全面贯彻落实《税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法（试行）》坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，提高领导干部的履职能力，加强绩效管理，自上而下努力打造善政、务实、廉洁、为民领导班子。（牵头部门：党建办、人事部门）

2.建设高效严明新队伍。大力弘扬“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神，激发税务干部活力，打造梧州税务文化品牌，树立人才优先导向，建设优秀人才队伍，加强党风廉政建设，着力打造科学、规范、高效、廉洁的税务机关新形象。（牵头部门：人事教育部门）

3.建设公平执法新环境。统一规范税务行政处罚裁量权基准，增强执法的统一性，促进全市各级税务机关“一个尺度”“一个标准”执法，切实维护纳税人合法权益。（牵头部门：政策法规部门）

（二）提速便民，优化服务新措施

4.打造多维度办税服务厅。建设和完善功能齐全的自助办税厅，推广呼叫服务系统，在办税服务厅配备导税呼叫系统，纳税人在填写表单或自助办税过程中遇到任何疑难只需按下呼叫服务按钮，导税员即来辅导，避免纳税人“到处找、满厅跑”，帮助纳税人快速解决问题。优化预约审核功能，完善预约办税制度，纳税人可通过“梧州税务”微信公众号、服务电话等渠道预约办税。办税服务厅设置“双人审核”导税台，增强导税、预审和叫号服务，引导纳税人快捷高效办理业务。（牵头部门：纳税服务部门）

5.加强多方位部门合作。加强税警合作，推动车辆购置税业务窗口及自助终端进驻市、县（市）交警车辆管理大厅，最大限度让购车纳税人便捷办税。加强税邮政合作，向新办纳税人邮寄税收权力和责任清单、办税事项一次性告知书、信息采集表等资料，完善对新办纳税人办理涉税事项的信息补充服务，努力提升纳税遵从度。加强银税合作，强化纳税信用评价，优化涉税信用风险管理，打造征信微课堂，推行诚税易贷，以纳税信用及纳税记录为主要依据，搭建政银企合作交流平台，帮助企业解决融资难题。（牵头部门：纳税服务部门、征管科技部门、货物劳务税部门）

6.提供多元化办税途径。推广新网报系统。全面推广新网上申报系统及微信申报，实现“一表集成”便捷申报，有效减少纳税人申报准备和填报时间。简化房产土地信息采集流程。在房产税、土地使用税基础信息采集中，对房产交易过程的不动产信息通过部门信息共享方式直接调用，减少纳税人同类信息的重复填报，实现同一业务关联多个税种的征收管理。推行一站式房地产交易缴税服务。与房地产交易部门、不动产登记部门加强协作，建立家庭房产套数查询、不动产登记全国联网查询机制，实施“一窗收件、集成服务”改革，实现纳税人“最多跑一次”。试点推行纳税人诚信承诺机制，以纳税人签署个人房产情况承诺书代替房产查档证明，实现房产交易办税“一站式办理”。（牵头部门：征管科技部门、货物劳务税部门、纳税服务部门）

（三）落实政策，促进经济新发展

7.推行个性服务措施。推行新版“套餐式服务”，办税服务厅、网上办税平台为新办纳税人提供开业常办涉税事项“套餐式”服务，让纳税人一次性办结多个涉税事项。打造“办税锦囊”，深入调研和分析，为重点企业、风险企业等提供规范财务管理、规避税收风险的好点子、好建议，让企业在涉税业务管理或涉税政策运用中，遇难题有好计，有困难用锦囊。（牵头部门：纳税服务部门、各税种管理部门）

8.建立税收专业服务队。依托“联户进企”信息平台，运用项目管理、痕迹管理和分析管理，根据纳税人分类和诉求，组建税收专业服务队，深入工业园区及广大中小微企业，了解企业需求、难点、痛点，及时落实扶持和优惠政策，制定更有针对性的服务举措。（牵头部门：政策法规部门、纳税服务部门）

四、工作要求

（一）提高思想认识。为推动梧州“东融” 发展战略步伐迈得更大，跑得更快，走得更稳，全市各级税务部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，融入到当前全市经济转型发展大局中，全力推进深化全市税务系统“放管服”改革，切实落实优化税收营商环境各项举措，不断提升服务水平和管理能力，为服务“东融”发展战略和经济转型发展做出新贡献。

（二）加强组织领导。优化税收营商环境是全市税务部门当前的头等大事，服务“东融”发展战略，是税务部门讲政治的具体表现。全市税务部门要切实增强使命感和责任感，各级税务机关主要负责同志作为第一责任人要亲自谋划统筹；要明确1名局领导具体抓落实；相关部门要主动沟通、通力协作，扎实推进各项改革措施落实落地。  

（三）全面贯彻落实。全市各级税务部门要充分认识优化税收营商环境的重要意义，切实改变过去“重管理、轻服务”的做法，努力在简政放权上做“减法”，在优化服务上做“乘法”，构建“亲”“清”新型税企关系，最大限度地提高纳税人满意度。

（四）积极回应期盼。加强舆论宣传引导，进一步提升全市税务部门优化税收营商环境工作的社会认同度。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用，做好舆情研判，及时解决纳税人反映的各种问题，积极回应社会期盼，切实确保税务部门服务“东融”发展战略和经济转型发展取得实效。