2024年,国家税务总局苍梧县税务局在国家税务总局梧州市税务局和苍梧县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实习近平法治思想,按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求,全面提升税务干部能力素质与税收服务质效,牢固树立依法治税理念,将依法治税全面深入到各项工作之中,扎实推进法治政府建设,取得了显著的成效。税收执法行为不断规范,税收法治水平不断提高,纳税人满意度不断提升。现将我局今年法治建设工作、存在困难及下一年工作思路汇报如下:

一、落实年度工作要点及2024年法治建设重点工作任务清单情况

(一)深入学习贯彻习近平法治思想及落实全县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度情况

强化理论武装,坚定理想信念。苍梧县税务局始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务,作为党委会议“第一议题”,以党委会、党委理论学习中心组学习、“三会一课”等方式,认真学习贯彻习近平总书记关于“五个更大”重要要求,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“12·14”重要讲话和对广西重大方略要求重要指示精神,贯彻落实自治区第十二次党代会和梧州市第十四次党代会精神,提高干部职工思想意识和政治站位。2024年,县党委已按照要求开展党委理论学习中心组专题学习研讨会4次,落实县委理论学习中心组学规学法2次、县领导班子会前学规学法6次、重大决策前学规学法3次;举办法治培训(学法专题会)1次,参加人数147人;在线学法3次,参加人数107人;九个支部按规定定期开展“三会一课”、“党员政治生日”主题党日活动等。另外,为提高领导班子法治思想意识,我局不断健全完善学法制度,今年来邀请公职律师为局领导班子成员开展2次法治专题讲座。

(二)全面推动法治建设责任落实情况

一是强化组织领导。我局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,成立工作领导小组,统筹协调、整体推进、层层压实责任,定期召开专题会议,每周一召开工作例会,督导督促工作落实,形成上下联动、机制畅通、一贯到底的工作格局。二是强化协同推进。一切涉法治重大事项,及时向地方政府请示汇报,争取支持和理解,主动与人社、医保、财政和银行等部门沟通协调,确保退税费红利“快、准、稳”高效直达市场主体。三是强化学习教育。通过领导干部带头学,各支部深入学,集体学习与自行学习相结合,创新方式灵活学等方式着力加强党内法规的学习研讨、督促落实、考核评议等各项工作,扎实推进全局依规治党、全面从严治党。

(三)服务保障经济社会高质量发展

1.服务保障县委和政府工作大局,以高水平法治保障高质量发展。一是组织税费收入量增质优。我局紧紧围绕组织收入中心工作,牢固树立“税费皆重”理念,守牢不收“过头税费”底线,凝心聚力、攻坚克难,努力做到应收尽收。坚持税费协同管理,形成了“部门协同、数据互通、精细服务”的重点税费征管新模式,取得了显著成效。二是落实税惠政策精准到位。我局全力以赴持续落实小微企业“六税两费”等系列组合式税费支持政策和稳经济一揽子政策及接续政策,为苍梧县广大市场主体纾困解难,提振市场主体信心。首先统筹“快”,建立符合条件的小微企业动态台账,逐户摸清符合享受底数,辅导纳税人自行申报、申报资料留存备查,在风险可控的前提下确保“六税两费”直接享受。其次聚焦“准”,依托“一户式”管理机制,梳理符合享受各类优惠政策条件的企业名单,实行“一对一”精准辅导,“面对面”解读政策,确保税惠政策精准落地,应享尽享。最后落实“稳”,通过加强信息共享,向科技、乡村振兴、人社等部门及时获取高新技术产业企业、重点群体创业就业等名单,及时到相关企业上门辅导,确保税费红利直达快享。

2.贯彻落实“八五”普法规划。一是强化宣传辅导,确保税费优惠政策落实落细。以“便民办税春风行动”为契机,结合中小企业服务月,常态化开展纳税人学堂、“问计问需”、“联户进企”等活动。2024年累计共开展纳税人学堂25次,不仅为纳税人缴费人宣传解读税费政策,同时现场解答其他涉税涉费问题,为纳税人缴费人排忧解难,不断优化纳税服务,提高纳税人满意度。二是持续开展形式多样的法治宣传活动,营造良好氛围。通过开展“三月三”法治宣传、税法“六进”、民法典知识讲解等活动,宣讲税费政策、税法知识、宪法知识以及民法典知识,营造学法遵法守法的良好氛围。

3.积极推进法治政府建设。一是全面推行行政执法“三项制度”工作。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,促进严格规范公正文明执法,切实保障人民群众的合法权益、维护政府的公信力、营造更加公开透明、规范有序、公平高效的税收法治环境。二是完善应急处理机制。根据开展的专项工作,及时制定相应的应急预案和突发事件应急处理工作制度,建立突发事件专项应急小组,运用信息化手段,加强突发事件风险排查。 三是做好纳服投诉处理工作。发挥“枫桥税务所”职能作用,严格按照《纳税服务投诉管理办法》做好纳税服务投诉处理工作,保障合理合法诉求,依照法律规定和程序能得到合理合法的结果,畅通纳税人诉求表达、利益协调和权益保障渠道,引导纳税人在法治框架内解决矛盾纠纷,及时对纳税服务投诉情况进行统计分析,认真做好我局纳税服务投诉处理工作。四是依法规范信访工作。深入践行法治理念,提高运用法治思维和法治方式做好信访工作的能力。依照《 信访工作条例》规定的程序和期限,认真登记、受理、办理信访事项,并及时答复信访人。畅通群众诉求表达途径,把及时就地解决群众合理诉求作为信访工作的核心,努力健全完善各项工作机制。五是以减少涉税争议为目标,完善权利救济和纠纷化解机制。在日常税收执法文书中,严格按照相关规定告知纳税人权利和义务,并认真听取当事人的陈述和申辩。抓住税收征收、管理、检查等重点环节和重点部位,从源头预防矛盾纠纷的产生,切实解决纳税人缴费人关心的热点问题,积极预防和化解,做到矛盾不激化,问题不积累。既要维护税法严肃性,又要维护纳税人的合法权益不受侵害。鼓励调解、和解,努力把税收争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在税务机关内部。2024年以来,我局继续保持零复议、零诉讼。六是完善社会监督和舆论监督机制。建立对税务机关违法行政行为投诉举报登记制度,设立举报箱、公开投诉电话,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。充分发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,加强与互联网等新兴媒体的互动,重视运用和规范网络监督,建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制,推动网络监督规范化、法治化。七是严格落实税收执法责任制。我局严格按照国家税务总局关于印发《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》和《税收执法考评与过错责任追究暂行办法操作指引》的规定,对疑点数据和税收执法督察发现的问题进行认真核查,督促相关部门、人员进行整改,并对执法存在过错的人员按规定进行责任追究。八是加强税收执法信息公开管理。坚持以“公开为常态,不公开为例外”原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。在苍梧县税务局门户网站发布《国家税务总局苍梧县税务局政府信息公开指南》《苍梧县税务局税收管理领域基层政务公开标准目录》等内容。面向社会及时公开税务机构设置、推进权力责任清单、税务行政许可、税务决策信息、税收政策法规、税收征管及税收执法内容、规范纳税服务范围等与纳税人利益密切相关事项。

二、创新工作及亮点工作

注重“三强”,确保税费优惠政策落实落细。紧紧围绕上级税务局的决策部署,积极履职担当,主动采取措施,确保税费优惠政策落实落细,进一步减轻企业负担、激发市场主体活力、促进经济增长。一是强化组织领导。成立税费优惠政策落实工作领导小组,统筹协调、整体推进、层层压实责任,定期召开专题会议,每周一召开工作例会,督导督促工作落实,形成上下联动、机制畅通、一贯到底的工作格局。二是强化宣传辅导。以“便民办税春风行动”为契机,结合纳税人学堂、“问计问需”、“联户进企”、中小企业服务月、“三月三”法治宣传、税法“六进”、民法典知识讲解等活动向纳税人缴费人宣讲税费政策、税法知识、宪法知识以及民法典知识,营造学法遵法守法的良好氛围。三是强化协同推进。积极向地方政府请示汇报,争取支持和理解,主动与财政、银行等部门沟通协调,强化退税资金保障,退税平均办理时间压缩到2个工作日内办结,确保退税红利“快、准、稳”高效直达市场主体。

三、存在困难及下一年工作思路

(一)存在困难

1.依法治税理念还不够高。目前仍存在个别干部职工对依法治税的重要性认识不足,税收治理方法和手段缺乏创新性,运用法治思维推进税收征管的能力有待进一步提高。

2.税务执法人员水平仍需进一步提高。依法治税过程中出现的新问题,给基层执法人员带来了新挑战,执法人员水平仍需进一步提高。

(二)下一年工作思路

1.继续统筹做好组织收入和减税降费工作。严格落实组织收入原则,做到依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策,及时发现和解决政策执行过程中出现的问题和存在困难,全面推进税费工作提质增效。

2.进一步提高税务干部的法治理论水平。加强对税务干部的法治教育培训,进一步强化依法行政意识,提高税务干部的执法水平。注重法律人才队伍建设,继续发挥好法律顾问和公职律师的作用,为解决税收征管中的热点难点问题提供专业的分析和指导。

3.进一步优化纳税服务。认真落实推进纳税缴费便利化改革、优化营商环境若干措施,不断提升纳税缴费事项办理便利度。通过加强业务部门联动以及信息化手段,更好地满足纳税人缴费人日益增长的办税缴费诉求,持续优化税收营商环境。

总之,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,不断加强税务法治建设,为推动全县经济社会高质量发展提供更加坚实的税收法治保障。

                  国家税务总局苍梧县税务局

2024年12月9日