国家税务总局岑溪市税务局2024年度法治政府建设工作报告

2024年，国家税务总局岑溪市税务局（以下简称“岑溪市税务局”）坚持以习近平法治思想为指导，全面落实《岑溪市法治政府建设实施方案（2022-2025年）》及其责任分工方案，全面推进税收法治建设。现将本局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度主要做法

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

2024年，我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，全面贯彻落实党的二十大精神。一是政治引领与机关建设协同共进。建立“六学联动”机制，通过“讲党课感悟学+专家讲座启发学+支部联建互动学+红色资源体会学+‘书香税语’读书学+知识测试检验学”，常态化开展政治理论学习，巩固拓展主题教育成果。全年组织各类形式学习204次，举办政治能力提升培训班3期；积极配合市局第三巡察组完成常规巡察,并针对反馈问题制定整改方案，召开巡察整改专题民主生活会，确保整改工作全面落实;精心打造模范机关文化展厅，全力争创自治区创建模范机关示范单位，赴梧州参与创建展评3次，获梧州市委市直工委领导的肯定和表扬。二是党纪作风与组织建设齐头并进。多维度开展“七廉行动”（宣讲传廉、导师促廉、家庭助廉、学习思廉、线下醒廉、现场警廉、实干践廉），全方位推进党纪学习教育。我局不仅作为梧州局代表在税务系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想党员干部轮训暨党纪学习教育读书班上作发言，还在岑溪市清廉机关建设推进会上作经验发言；建强“金秋家园”等党建阵地，融合“送学上门”活动，构建“六好”示范离退休干部党支部新格局，顺利通过梧州市首批“六好”示范党支部荣誉复核。三是党业融合与争先创优携手同进。拓展“岑山溪水党旗红 春风助企税心融”党建品牌效应，推行“党建+”项目化模式，打造“红石榴·岑税先锋”党建创先示范项目与“以数治税·砂石土类矿产行业监管数字化转型”书记项目等示范品牌，形成一批岑溪特色党业融合案例。选派1名驻村第一书记、2名驻村工作队员和9名帮扶人助力筋竹镇乡村振兴；在争先创优方面，全年获集体荣誉5项，个人荣誉6项，其中第一税务分局获“一星级广西青年文明号”荣誉。借助“纸媒+网媒”多元宣传矩阵，30多篇新闻素材获得央级和区级重要媒体平台采用。

（二）依法全面履行税收工作职能

一是落实政策助力发展。精准落实结构性减税降费政策，加强政策落实跟踪评估及效应分析，运用税收大数据“综合研判、一户分析、精准推送”机制，实现“政策找人”；二是以税资政服务决策。积极向岑溪市委、市政府汇报工作，围绕支持地方经济发展多次提出税收工作意见和建议，累计提供党委信息和政务信息80余篇（条），经济工作分析材料10份，获岑溪市委书记肯定性批示1次，以税咨政助力地方经济社会高质量发展；三是挖潜增收夯实根基。在耕地占用税方面，加强与自然资源部门协作，构建常态化、标准化的信息交换应用机制，摸清税源。在房产税和城镇土地使用税方面，助力政府完成征税范围及等级地段的调整，运用“税即视”系统提升税源管理质量，同时借助矿石行业监管共治平台，拓宽监管范畴，提升矿石行业治理效能。扎实推进土地增值税清算项目管理，出台“四项成本”核定标准，构建全流程风险防控机制。

（三）全面推进政务公开，严格规范公正文明执法

为推进法治建设，岑溪市税务局致力于健全执法体系、深化执法实践，坚持推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核的三项制度，将信息公开、政务公开、执法公开有效衔接结合，切实保障行政相对人和社会公众的知情权。同时还对《税务行政处罚裁量基准征求意见》等文件事项提出符合税务实践的意见建议，为全面提高税收执法制度建设质量建言献策。

（四）执行法定程序，加强行政决策的合法性审查

为进一步预防、避免、降低执法行为的法律风险，巩固法治政府建设成果，岑溪市税务局全面推进法治政府、法治税务一体化建设。一是加强行政行为源头规范，对行政合法性审查范围不明确、标准不统一、程序不规范等问题向上级部门提出问题意见，请求规范指引。二是在决策过程中灵活运用法律顾问制度、公职律师制度，充分发挥两制度在重大行政决策中的法律咨询和引领作用，提升行政决策公信力和执行力。三是成立全面依法行政领导小组、税收执法责任制工作领导小组和内部控制工作领导小组，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，防止以言代法、以权压法，全面推进科学民主高效决策。

（五）强化权力制约，开展税收专项督导监督工作

一是利用内部控制监督平台，防范日常风险、规范执法过程，发挥内控“治税管队”的重要作用，推动完善部门内部对税收执法权的有效监督。二是强化执纪问责，把“严查内错”贯穿税收执法工作全过程，努力营造严的氛围、形成严的态势。

（六）加强普法宣传，营造社会良好税收法治氛围

为贯彻落实“谁执法谁普法”普法工作责任制，岑溪市税务局广泛开展普法宣传活动。一是按照普法工作任务清单积极开展税收法律宣传活动，提升宣传质效，通过开展税收宣传月活动、税费产品体验活动、“税费辅导周三见”线下纳税人学堂等，积极拓宽政策宣传面，努力营造全覆盖、多元化的大普法格局。二是开展《民法典》宣传进社区、进企业、进机关、进学校等活动，以“美好生活 民法典相伴”为主题，结合“三八”妇女维权周活动主题集中开展《民法典》宣传活动、税法宣传活动等，向社区纳税人、广大干部职工宣传民法典，着力培养全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（七）加强队伍建设，提高全体干部税收法律素养

一是深入落实全体干部年度学法计划，组织开展干部职工学法用法考试，2024年岑溪市税务局共210人参加学法用法考试，且全员通过。二是落实执法人员持证上岗和资格管理制度，严抓执法资格考试，对新招录公务员执行税务执法资格管理制度，制定学习复习备考计划，由“一把手”亲自过问进度及成效，通过率100%。三是鼓励干部考取三师资格证书，3人通过税务师资格考试，筛选法律专业且业务能力强的干部充实到法制部门中，落实法制机构力量配备要求。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2024年，岑溪市税务局严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求。一是充分发挥党委在推进全市税务系统法治建设中的领导核心作用，定期听取有关汇报，及时研究解决有关问题，将法治建设纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进；二是严格依法依规决策，落实法律顾问制度、公职律师制度，加强对重要文件、重大决策的合法合规性审查；三是坚持全面从严治党、依法治党，加强党内法规制度建设，建立了党委统一领导、分管领导具体负责、法制部门组织协调、齐抓共管的领导体制。

三、下一步工作计划

2025年，岑溪市税务局将继续以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，不断完善法治建设体系，强化工作措施，优化纳税服务，积极营造良好的税收法治环境，为推动全市经济社会高质量发展贡献税务力量。

（一）创新税收行政执法方式

有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，让执法既有力度也有温度，做到宽严相济、法理相融，严格规范税务行政处罚裁量基准，提升纳税人缴费人税法遵从度。

（二）引导形成诚信纳税氛围

按照守信激励、失信惩戒的工作原则开展纳税信用评价工作，并加强纳税信用级别的外部应用，逐步扩大纳税信用的影响力，引导纳税人自觉规范涉税行为，提升纳税遵从度。

（三）加强纠纷预防机制建设

立足职责，完善纳税人缴费人权利救济机制，充分发挥税费争议调解室的作用，在依法依规执法的前提下，以实质化解纠纷为导向，运用调解、和解等方式化解争议。