2023年，国家税务总局蒙山县税务局（以下简称“蒙山县税务局”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕蒙山县委、县政府重大战略和重要部署，坚持党对法治工作的统一领导，紧紧围绕税收中心工作，落实法治政府建设各项任务，扎实推进税收法治建设取得新进展。

一、2023年法治税务建设工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

2023年，蒙山县税务局认真学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育重要讲话和重要指示精神，引导广大党员干部坚决捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”。把依法治税作为全局工作的重点抓实抓细，通过局党委中心组专题学习研讨、组织开展学法用法普法考试、邀请专家开展法治专题讲座、局主要负责人讲法治文化课等形式宣传习近平法治思想。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

1.依法履行组织收入职责。依法依规组织税费收入，做到不踩红线、不越底线、不碰高压线，不虚收空转，既不收“过头税”，又应收尽收。2023年共组织税费收入共7.9亿元。

2.落实落细退税减税降费政策。持续全面落实新的组合式税费支持政策，有力激发经营主体活力，为市场主体降本增效。2023年累计新增减税降费及退税缓费11093.23万元，其中：新增减税降费10855.86万元，惠及纳税人缴费人14550户次；累计办理增值留抵退税231.81万元，惠及纳税人2户；缓费5.57万元。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

加强规范性文件管理。严格执行《税务规范性文件制定管理办法》，认真开展税务规范性文件合法性审核、合规性评估和公平竞争审查，推进税务执法依据合法、统一和规范。开展内外资不合理差别待遇政策措施、妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

推进民主科学决策。健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，进一步提高了决策质量和效率。严格遵循法定权限和程序作出决策，通过局务会议、局长办公会议等形式研究部署蒙山县税务工作中的重大行政决策事项。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

全面推行三项制度工作。积极推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核的三项制度，将信息公开、政务公开、执法公开有效衔接结合。切实保障行政相对人和社会公众的知情权，将严明公正执法落到实处，同时加强行政公开审核工作，确保信息有效传输，规范行政行为公开体系。依法适用“首违不罚”，彰显执法温度。根据税务总局“首违不罚”事项清单，对首次发生“首违不罚”清单中所列事项且危害后果轻微、及时改正的，不予行政处罚。对鼓励纳税人自我纠错、主动消除违法后果具有积极意义。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应急举措，在处置重大突发事件中推进法治政府建设。做好信访舆情处理工作，畅通信访渠道，方便群众通过网络、书信、电话等形式反映问题，引导纳税人在法治框架内解决问题和争议。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

一是做好行政复议工作。认真抓好税务行政复议工作，充分发挥各级税务行政复议机构的核心作用，注重运用和解、调解等手段，有效发挥行政复议解决税收争议主渠道作用，努力将税收争议化解在初发阶段和行政程序中。2023年我局没有行政复议案件。二是做好行政应诉工作。遇到疑难案件，组织相关人员研究案件，以事实为依据，以法律为准绳，社会律师和公职律师双管齐下，充分发挥法律人才的优势，不断提高行政税务行政诉讼办案质量。2023年，我局未发生行政应诉案件。三是建立税费争议咨询调解中心。立足税收工作实际，以税费征收管理和税费法律政策争议为调解范围，促使涉税争议早介入、早疏导、早化解。从源头解决矛盾，用法治化解争议。努力实现“矛盾不上交、服务不缺位”的工作目标。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

1.健全内控工作体系。聚焦日常管理监督，依托内部控制监督平台积极主动排查风险，对潜在风险较大的领域为重点，开展定期排查和扎口推送，通过风险扫描、风险预警和疑点核查抽查等措施进一步加强风险识别和风险应对，形成“日常+重点”相结合的风险防控长效机制。

2.全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，不断加大主动公开力度，重点公开与纳税人利益密切相关的税收管理和纳税服务等方面的信息。围绕减税降费和优化税收营商环境等重点领域，以公开促落实、促规范、促服务，全面提升本市税务系统政务公开水平。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实。

以数字治理为抓手，创新实施矿产砂石、成品油行业数字化综合治理，根据梧州市税务局制定的全市加强矿产行业数字化治理工作方案，以规范行业监管、促进税收增收为重点，落实出台的19项具体监管和服务措施，明确目标任务、压实部门责任。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

在全面考核领导班子和领导干部履行职责和德能勤绩廉表现的基础上，将履行推进法治政府建设情况作为全系统领导干部个人述职报告的内容之一，反映领导干部工作完成情况和取得的质量成效，使法治税务建设领导体制更加完善、党的领导更加坚强有力。

按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》相关要求，贯彻主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，履行全面推进依法治税重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实法治政府建设的重大决策部署。

二、存在问题

2023年度，蒙山县税务局法治基础得到进一步夯实，但与全面依法治国和税收现代化的目标相比，与县委、县政府的要求相比，与人民群众对税收法治工作的期盼相比，还存在一定差距，比如遇事找法、化解矛盾靠法的法治思维观念有待进一步提升，税收法治建设的创新性还有待进一步强化，基层的法治制度建设、法制力量配备还有待进一步加大力度。

三、2024年努力的方向和改进措施

2024年，蒙山县税务局将以党的二十大精神为指引，坚决贯彻落实国家税务总局、广西壮族自治区税务局、梧州市税务局和县委、县政府新部署新要求，围绕“税收现代化服务中国式现代化”要求，进一步强化系统观念、导向意识，以“立潮头、争上游”的奋斗姿态，高质高效推进法治税收工作。一是坚持旗帜鲜明讲政治，坚持党对依法治税的领导。全面履行税收工作职能，持续推进法治建设，不断强化法治思想。二是服务经济社会高质量发展。继续依法依规组织税费收入，不折不扣落实各项减税降费政策措施，不断提升政策落实智能化水平。三是继续深化行政执法“三项制度”推行落地。严格规范公正文明执法，做好权力的约束，服务保障精准执法。四是继续完善权利救济和纠纷化解机制。高质量、高标准办理行政复议应诉案，确保妥善化解涉税行政争议。

国家税务总局蒙山县税务局

2023年1月29日