2021年国家税务总局藤县税务局（以下简称“藤县税务局”）以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为指导，按照《法治广西建设规划（2021—2025年）》、《广西壮族自治区法治社会建设实施方案（2021—2025年）》以及《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，立足税收工作实际，全面推进依法行政，全面履行税收工作职能，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。2021年藤县税务局获得“2016-2020年广西法治建设先进集体”。现将藤县税务局2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、税收法治建设开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

1.持续抓好学习教育。把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容，深入学习习近平总书记在广西考察时的重要讲话精神，推动领导干部的领学促学作用，带动广大党员干部认真学习。

2.推进法治建设。配合县委县政府做好法治建设相关工作，结合藤县税务局税收实际，努力打造良好的依法治税环境，协同推进法治藤县、法治政府、法治社会建设。

3.大力开展宪法宣传周系列活动。一是开展宪法宣誓活动，弘扬宪法精神；二是开展《宪法专题讲座》；三是开展宪法进企业活动；四是开展宪法宣传深入群众活动。

4.抓好税收法律法规的落实。深刻理解习近平法治思想的精神实质和精髓要义，自觉运用法治思维和法治方式推动各项税收工作，争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

（二）依法全面履行税收工作职能

1.依法组织税收收入。面对新冠疫情等对组织收入带来的压力，藤县税务局始终坚持组织收入原则，严守依法征税底线，在依法依规组织税费收入的基础上，努力在挖潜增收、培植税源、依法治税上下功夫，努力完成组织收入任务。

2.依法发挥税收职能作用。在法治的轨道上贯彻好各项税收改革措施，紧跟政策，抓住重点，及时跟进税制改革工作，认真落实好制造业中小微企业延缓缴纳部分税费工作，确保延缓缴纳税费措施落实到位；不折不扣落实各项税收优惠政策，对纳税人做好宣传辅导；对存疑问题开展核查，并分析原因，采取积极措施应对，确保应享尽享。

（三）推进依法科学民主决策

1.健全依法决策机制。制订《国家税务总局藤县税务局落实党委会议事规则操作指南》,印发《国家税务总局藤县税务局工作规则》，完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序。

2.加强合法性审查。成立藤县税务局重大执法决定法制审核委员会，负责组织、领导、协调、开展法制审核工作。聘请了常年法律顾问，充分发挥法律顾问专业水平，保证法律顾问在税务行政案件中发挥积极作用。

（四）坚持严格规范公正文明执法

1.深化行政审批制度改革。根据税务行政审批事项的取消和管理工作要求，涉税费业务进一步减少资料报送、简化办理流程、缩短限办时间、减少跑腿次数、减轻办税费人的负担，增强纳税人、缴费人获得感。

2.强化规范执法，创新执法方式。全面推行行政执法“三项制度”，实现执法信息公开透明、执法全过程可回溯管理、执法决定合法有效，全面有效规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政许可等执法行为，促进税收执法规范化建设。坚持严格公正执法，依法打击税收违法活动，落实税务行政处罚裁量权基准，增强执法的统一性。规范事前、事中、事后执法程序，防止“一刀切”式简单粗暴执法，促进税收执法规范化。

（五）强化权力制约和监督，完善权利救济和纠纷化解机制

1.严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制。全面落实行政执法责任制，加强执法监督，通过税务系统内部控制监督平台对税务执法风险进行预警，涉及执法过错的，进行执法过错责任追究。完善权利救济和纠纷化解机制，确保税务行政执法公开公正，确保纳税人合法权益不受侵害。一年来，未发生上访或矛盾激化情况。

2.贯彻落实法治政府建设与责任落实督察工作规定。支持依法治税，充分发挥税收职能，促进社会经济发展。自觉接受党内监督、社会监督、舆论监督等，开展和接受系统层级监督和专门监督，加强行政复议和行政应诉工作。高度重视行政复议工作，在法治机构配备了4名法律专业人员（其中3位公职律师），确保行政复议工作的专业化，2021年度保持零复议。依法依规对各税务分局疑点数据开展督查。对督查发现问题，督促及时整改。

3.贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。主要负责人能够严格执行履行推进依法治税第一责任人各项规定，并把依法治税摆在全局工作的重要位置抓紧抓好。2021年度，确定有重点工作任务，制定有年度计划，并作出具体安排，把依法治税工作与日常工作一起部署、一起实施，及时解决工作中存在问题。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和领导班子建设。一年来，暂没有因不履行或者不正确履行而出现问责情况。

（六）全面推进政务公开，完善行政执法程序

1.认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定, 做好个体工商户税收定额公示、所得税核定征收公示、行政许可和行政处罚事项双公示等工作，实现“阳光办税”。

2.持续贯彻落实“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度方面）。制定全面推行“三项制度”工作实施方案，确保三项制度全面实施阶段工作落到实处。在广西壮族自治区税务局大数据分析应用集成平台对执法主体、执法人员、执法权限、执法流程、执法依据、执法监督、救济渠道、定期定额户税款核定等内容进行公示。在广西税务协同共治平台对税务行政许可决定、行政处罚决定信息进行初审上报公示。

（七）加强税收法治工作队伍建设，增强全社会税收法治观念

1.加强队伍建设。藤县税务局主要负责人认真开展述职述廉，对本单位依法行政、依法治税、学法用法等内容有比较充分的陈述；严格实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，对新招录的公务员组织参加行政执法资格考试，加强税务执法资格管理和税务执法队伍建设，提高税务执法水平，推进税务系统全面依法行政。

2.提升税务人员法治理念，建立健全领导干部学法制度。坚持开展理论学习中心组集中学习等以会代学等形式，学习有关法律知识；组织开展全员专题培训，使法制学习能做到制度化、规范化、经常化，推进领导干部学法用法教育工作不断深入。通过组织干部参加各类培训，完成知识更新，增强全局干部对依法行政和规范执法的理性认识，进一步提高行政队伍整体素质。

（八）健全依法行政领导体制机制

成立了由藤县税务局局长为组长、副局长为副组长，相关股室主要负责人为成员的藤县税务局依法行政领导小组，负责牵头、组织、协调和监督检查全县税务系统依法行政、依法治税和法治政府建设工作。全面依法行政工作领导小组办公室设在法制股，处理领导小组的日常事务。

二、2022年全面依法治税工作计划

（一）严格依法征税收费，认真落实减税降费政策，确保“减负”“收入”工作两不误。牢固树立落实减税降费是政治任务理念，强化依法行政意识，严格依法依规征税收费。

（二）落实税收执法“三项制度”，规范执法。全面公示让执法更阳光，全面记录让执法更规范，全面审核让行政决定更严格，力促三项制度落到实处。

（三）积极稳步推进税收征管改革，探索税收征管方式转变，严格推行税务绩效考核。以高标准、严要求进行绩效管理考核。通过案卷评查、税收执法决定法制审核、行政处罚行政裁量权的实施、税收执法权力清单清理、税收执法督查等有效方式，用制度约束和规范税务干部的行为，切实提高领导干部和执法人员的责任意识、风险防范能力。

（四）加强法制培训和税法宣传，增强法治观念。持续配合地方政府做好税收法治宣传，按照“谁执法、谁普法”的原则，通过开展纳税人学堂、聘请法律顾问开展专题法制讲座，对管理、服务对象开展法治宣传教育工作，逐步增强纳税人依法纳税意识，进一步提高广大税务干部依法行政能力和依法治税水平，规范税收执法行为，努力营造法治、公平、公开的税收法治环境，积极推进税收法治建设。

国家税务总局藤县税务局

2022年3月25日