约束激励机制促环保观念转变

2018年1月1日，环境保护税的开征，标志着我国在完善绿色税制上迈出了突破性的一步，同时也建立起了“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的正向激励机制，提高企业对节能减排、绿色生产的认识，实现从“被动减排”到“主动作为”的转变。

马山县永兴碳素制品有限公司是广西规模较大的冶炼用碳素制品生产企业，生产过程中会产生无组织粉尘、噪声、烟气的排放。“受环保政策及相关税费政策调整的影响，全公司上下都对环保有了更多的重视和更深的理解。为此，我们投资了40万元增设沥青烟气电捕塔、布袋除尘器、大功率手推式吸尘器等环保设备，并通过在厂房内设置板报、标语，将环保意识根植于每位员工心中。”公司财务负责人孙先生说道。

据了解，该企业利用去年疫情停产期间，对生产线进行大扫除大整理，提高了设备利用效率，更好地减少排放。还根据自身生产经验，自行设计制作了一条成品输送带和储存槽，停止使用铲车进行运输，在提高生产效率的同时，减少了铲车开动时产生的扬尘和尾气排放。

为响应国家节能减排号召，国能南宁发电有限公司斥资2.6亿元更换了最新减排设备，进一步提高减排力度。更换设备后，该企业氮氧化物排放量大幅减少，排放浓度值从超标准排放降为低于国家和地方规定的污染物排放标准值的百分之五十。该企业氮氧化物的环保税也由更换设备前的全额缴纳，变成现在的减按50%征收。

自去年7月更换设备至今，国能南宁发电有限公司仅在氮氧化物排放上就享受到环保税减免税额近120万元。企业法人表示：“绿水青山就是金山银山，只有环境好了，企业才能更好地发展。”

“环保是根植在我们企业心中的重要使命。”隆安海螺水泥有限责任公司的财务负责人陈女士说，“为了使排放的污染物浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准，截至2021年8月，我们公司在窑头窑尾收尘技改工程项目中已投入资金2364万元，也因此享受到了国家的政策红利。”据陈女士介绍，该公司采用的是技术成熟、收尘高效的袋收尘器，目前已将排放的烟尘浓度控制在每立方米10mg以下，减少污染排放的同时，今年1-9月所享受的环保税优惠也从去年同期的11.59万元增至22.68万元。

减税降费助企绿色转型

与以往臭气熏天、污水横流的垃圾处理场不同，走进南宁市三峰能源有限公司，映入眼帘的是高大上的环保科普基地以及现代化的生产车间，闻不到一点垃圾的异味。

南宁市三峰能源有限公司是一家专业从事垃圾焚烧发电以及环保科普教育的企业。为了让企业及时享受节能技术推广服务、环保等方面的税收优惠政策，国家税务总局南宁市兴宁区税务局安排税务服务专员对其进行了“一对一”辅导。据悉，该企业自2020年至今享受到了环保税、增值税和企业所得税等各类减免税额4200多万元，税惠红利为企业现代化垃圾发电技术升级再添动力。

目前，该公司年处理生活垃圾达76万吨，焚烧垃圾发电年均约2.6亿千瓦时，所发电量可供约20万户城市居民日常生活使用。“在环保指标控制方面，我们都是严格把关的，排放量都低于国家标准。”南宁市三峰能源有限公司财务负责人黄先生说，“是国家税收政策的大力支持，让我们有充足的资金不断地更新和升级技术，更坚定了我们在绿色发展之路上勇攀高峰的决心。”

广西盛业节能科技股份有限公司是一家致力于构建低碳绿色环境的事业的高新技术企业。为了让企业享受到企业所得税研发费用加计扣除优惠政策，推动绿色企业持续创新发展，南宁青秀山风景区税务局在了解企业研发情况、查阅企业报表后，辅导其享受了近62万元的税收优惠。公司财务负责人黄女士表示：“作为节能减排技术研发企业，我们很需要资金上的支持。研发费用加计扣除优惠政策优惠力度大，解了我们的燃眉之急。”

税收优惠政策给节能环保技术研发企业带来真金白银，既是对企业走绿色发展之路的肯定与奖励，也为企业摸索前行增添了底气。黄女士信心满满地说：“‘碳交易’的实现需要我们节能技术企业的不断努力，税收优惠政策给我们开了‘绿灯’，鼓舞了我们的士气，坚信节能行业未来一定会有更广阔的前景。”

税收优惠政策促使企业在转型升级中变“要我干”为“我要干”，变“催着干”为“争着干”，引导企业既算经济账，也算环保账，推动高污染、高排放企业加速绿色转型，促进绿色企业高质量发展。

优化服务营商良好营商环境

助推生态文明建设，不仅要在政策上“落到位”，更要在服务上“不卡壳”。自今年6月1日起，资源税、环境保护税等10个税种合并申报，进一步简化办税流程，节省办税时间，提高办税效率，优化税收营商环境。

“和之前的一税一表甚至一税多表相比，现在一表就能搞定十个税种。”上林县澄泰乡安宁采石场第一矿区的办税员小李说，“过去申报资源税和环境保护税要填很多数据，花费很长时间。自从申报系统优化升级后，可以在完成信息采集后一次性将多个税种合并申报，只需要短短的几分钟时间就可以搞定，实在是太给力了！”

上林县税务局依托征管系统信息，精准定位纳税人，通过南宁征纳互动平台以及走访入户等线上线下相结合的方式对纳税人进行宣传辅导，“面对面”给纳税人解答税收政策和申报过程中遇到的问题，精准帮助纳税人享受税收优惠政策红利的同时，让纳税人认识到绿色税制的正向激励作用。

在南宁市邕宁区税务局，该局深入南宁市广东温氏畜禽有限公司进行专项辅导。帮助企业根据环保税各项指标数据，分析节能减排优化的效果，助力企业调整优化产业结构。“在绿色税制的激励下，我们自2019年就开展优化产业结构的研究，研发低排放技术改造，减排污染物，有效提高了环保管控和污染治理水平。”南宁市广东温氏畜禽有限公司财务负责人说，“多亏了工作人员的指导，通过环保税各指标数据的监控，我们可以直观地看到节能减排的效果，提高了治污减排的积极性。”

下一步，南宁市税务局税务部门继续发挥绿色税收的杠杆调节作用，提升办税缴费服务水平，引导企业绿色生产，为经济社会绿色发展贡献税务力量。