为了深化“放管服“改革，持续优化营商环境，国家税务总局广西壮族自治区税务局2022年2月28日制发了第4号通告，决定自今年3月15日起对出口货物退（免）税按规定备案的有关单证（以下称出口货物备案单证）全面推行电子化管理，进一步提升出口退（免）税便利化水平，减轻出口企业负担。

一、哪些出口企业可以实行电子化管理？

除出口退（免）税企业分类管理类别为四类以外的出口企业，可自愿实行出口货物备案单证电子化管理。

二、出口企业需要办理什么手续，才能实行电子化管理？

出口企业向主管税务机关提交《出口货物备案单证电子化管理备案表》后，即可实行出口货物备案单证电子化管理：在申报出口货物退（免）税后15日内，采取自行制作、自行开发或采购第三方软件等方式，将出口货物备案单证的纸质资料制作成电子文档、电子数据，留存企业以备税务机关核查。

三、制作并留存的电子文档、电子数据，需要符合哪些要求？

（一）采用JPG或PDF格式，并确保图像清晰可辨，内容与纸质资料完全一致。

（二）按出口货物退（免）税申报的“年度→所属期→序号（或批次→关联号）”的层级结构，在存储设备逐级建立文件夹，分别存储。

（三）要定期备份、妥善保管，不得篡改或擅自删除。保存期限5年。

四、实行电子化管理后，还需要保存纸质资料吗？

出口企业按要求制作并留存出口货物备案单证的电子文档、电子数据后，可根据工作实际，自行决定保存或不保存纸质资料。

五、实行电子化管理后，怎么向税局提供出口货物备案单证？

税务机关按规定调取出口货物备案单证，出口企业应如实提供相应的电子文档、电子数据。如税务机关要求提供纸质资料，企业应将电子文档、电子数据打印并加盖企业公章后提供。

六、出口货物退（免）税的有关单证实行备案管理，具体有哪些政策规定？

（一）备案管理有什么政策规定？

——《国家税务总局关于发布<出口货物劳务增值税和消费税管理办法>的公告》（2012年第24号）第八条第（四）项规定：出口企业应在申报出口退（免）税后15日内，将所申报退（免）税货物的下列单证，按申报退（免）税的出口货物顺序，填写《出口货物备案单证目录》，注明备案单证存放地点，以备主管税务机关核查。

1.外贸企业购货合同、生产企业收购非自产货物出口的购货合同，包括一笔购销合同下签订的补充合同等；

2.出口货物装货单；

3.出口货物运输单据（包括：海运提单、航空运单、铁路运单、货物承运单据、邮政收据等承运人出具的货物单据，以及出口企业承付运费的国内运输单证）。

若有无法取得上述原始单证情况的，出口企业可用具有相似内容或作用的其他单证进行单证备案。除另有规定外，备案单证由出口企业存放和保管，不得擅自损毁，保存期为5年。

视同出口货物及对外提供修理修配劳务不实行备案单证管理。

（二）违反备案管理规定，会有什么后果？

——《国家税务总局关于发布<出口货物劳务增值税和消费税管理办法>的公告》（2012年第24号）第十三条第（一）项规定，出口企业和其他单位未按规定装订、存放和保管备案单证的，主管税务机关应按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条规定予以处罚。

——《国家税务总局关于<出口货物劳务增值税和消费税管理办法>有关问题的公告》（2013年第12号）第五条第（八）项规定：出口企业或其他单位未按规定进行单证备案（因出口货物的成交方式特性，企业没有有关备案单证的情况除外）的出口货物，不得申报退（免）税，适用免税政策。已申报退（免）税的，应用负数申报冲减原申报。

——《国家税务总局关于发布修订后的<出口退（免）税企业分类管理办法>的公告》（2016年第46号）第十三条第（二）项规定，一类、二类、三类出口企业拒绝提供备案单证的，出口企业管理类别应调整为四类。

（三）提供虚假的备案单证，会有什么后果？

——《财政部 国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）第七条第（一）项第4目、第八条第（一）项第3目规定，出口企业或其他单位提供虚假备案单证的货物，视同内销货物按规定征收增值税、消费税。

——《国家税务总局关于发布<出口货物劳务增值税和消费税管理办法>的公告》（2012年第24号）第十三条第（三）项规定，出口企业提供虚假备案单证的，主管税务机关应按照《中华人民共和国税收征收管理法》第七十条的规定处罚。

——《国家税务总局关于<出口货物劳务增值税和消费税管理办法>有关问题的公告》》（2013年第12号）第五条第（九）项规定，出口企业或其他单位出口的货物劳务，主管税务机关如果发现出口货物的提单或运单等备案单证为伪造、虚假的，按财税〔2012〕39号文件第七条第（一）项第4目和第5目规定，适用增值税征税政策。查实属于偷骗税的，应按相应的规定处理。