把握改革要求，勇于投身改革

党的二十届三中全会对深化税务领域改革提出“健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度”的总体要求。广西税务系统要聚焦高质量发展抓改革，把总体要求落实到推进税务领域改革全过程，不断开创税收改革发展新局面。

从税收发展的历程深刻感悟改革意义。回顾税收发展的历史沿革，税收工作始终与国家经济发展和社会变革紧密相连，税收改革始终是全面深化改革的重要组成部分。党的二十届三中全会把深化财税体制改革作为健全宏观经济治理体系的重要内容，充分体现了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。广西税务系统必须站在战略和全局的高度深刻认识深化税务领域改革的重要意义，自觉把税务领域改革放到进一步全面深化改革的大局中统筹谋划、集成推进。

从税务机关的定位深刻领会改革目标。税务机关作为国家重要的宏观经济管理部门和执法机关，承担着保障国家财力、维护社会公平正义、服务高质量发展等重要职责，必须加强政治机关建设，强化垂管意识，坚守“做党中央权威的忠诚捍卫者、做推动高质量发展的高效执行者、做纳税人缴费人的倾情服务者、做经济社会秩序的坚定维护者”的职责定位，自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家，更好服务国家治理体系和治理能力现代化。

从税收职能的拓展深刻理解改革任务。随着经济社会的发展和政府职能定位的变化，税收职能也从传统单一的“为政府筹集收入”拓展到国家治理的方方面面。党的二十届三中全会部署的改革任务中，涉及税务部门的有30余项，除了落实税收法定原则、优化税制结构、深化税收征管改革等直接关联的改革任务，还在完善地方分级管理体制、规范地方招商引资法规制度、创新发展数字贸易、深化文娱领域综合治理等方面，发挥税收职能作用服务和推动改革任务落地。

找准改革路径，增强“敢于求新”的魄力

守正创新是进一步全面深化改革的有效路径。广西税务系统要突出问题导向，深入推进机制创新、技术创新、思路创新，在“敢于求新”中促进税收事业实现新突破。

进一步打牢“制”的基础。积极推动制度创新，切实将制度优势转化为治理效能。一方面，顺应经济发展新趋势、人民群众新期待，创新完善税务执法、税费服务、税费监管、税收共治制度机制，加快推动构建与数字经济、新业态新模式等相适应的税费征管机制，以及更加高效、便捷、清廉的税费服务机制，细化配套措施，强化系统集成，形成有用、实用、管用的制度体系。另一方面，从责任落实、综合监督、考核评价等方面创新探索，不断健全权威高效的制度执行机制，促进工作提质增效。

进一步加快“智”的步伐。持续推进智慧税务建设，推动智能技术与税务工作的深度融合。一方面，加快管理方式变革。运用智慧税务的新思维、新技术、新方法，加快业务、技术、组织上的变革，稳步应用智慧办公平台，促进运行方式、工作模式的数字化智能化，不断提高管理效能。另一方面，加快技术应用创新。持续探索税务执法、税费服务、税费监管与智能化应用的深度融合、高效联动、全面升级，力争形成更多实打实的应用成果。 

进一步提升“治”的效能。在依法治税上持续发力，积极推广“云核查”等创新执法方式，提升税务执法统一性、规范性和精确度，更好兼顾“法律刚性”和“法治温度”。在以数治税上持续发力，坚持“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”工作策略，完善“供要管用”数据治理体系，创新探索更多运用数据强化征管、优化服务、防范风险和辅助决策的举措，推进税费治理效能提升。在从严治税上持续发力，建立健全“事事明责、人人尽责、失责必问、问责必严”的责任落实机制，确保各项涉税改革任务落地见效。

展现改革担当，提升“善于求质”的能力

改革越到深处，越需要担当作为。广西税务系统要扛牢主责主业，以扎实过硬的能力、见底见效的行动，在“善于求质”中推动深化改革全面提质增效。

在落实落细改革任务上积极作为。一方面，服务推进税制改革。围绕发展新质生产力、实现共同富裕、绿色低碳发展，服务好“研究同新业态相适应的税收制度”“完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制”“完善绿色税制”等改革事项。另一方面，持续深化税收征管改革。着力加快税收征管数字化升级和智能化改造，全面提升精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治水平，推动税收征管改革提质升级。

在抓紧抓实财力保障上积极作为。健全责任共担机制，抓牢组织收入工作。健全“经济—税源—税基—税收”联动分析机制，采取针对性举措强化税源建设和堵漏增收。巩固社保费征收模式改革成果，加强社保费和非税收入的业务分类管理，提升社保费和非税收入工作质效。围绕加快构建现代化产业体系，深化运用“政策找人”机制，持续落实好各项税费支持政策，特别是支持科技创新和先进制造业企业税费优惠政策、沿边临港产业园区税收政策等，确保纳税人缴费人应享尽享。

在倾力倾情服务发展上积极作为。持续为重点园区、重大项目提供全周期、团队化、清单式服务，打造“税路通·八桂行”跨境税费服务品牌，助力高水平对外开放。围绕打造国内国际双循环市场经营便利地，落实各类税收优惠政策，简化企业跨省迁移程序，助力东西协作产业转移和国际贸易高质量发展。发挥税收大数据作用，聚焦科技创新、新型工业化、共同富裕等重点领域，打造重点产业分析产品体系，更好发挥以税咨政作用。

在公平公正深化治理上积极作为。着力强化执法规范性，紧盯“三项制度”落实，深入开展执法行为数据分析，上线应用“智慧监督平台”，加大执法行为监督力度，防范执法不公等行为。着力提升监管精准性，运用大数据思维和智能化手段加强税收风险管理，健全风险分析指标模型体系，精准锁定风险，有力打击涉税违法犯罪行为，不断提升税务监管效能。着力深化共治协同性，实施税收协同共治项目化管理，努力在涉税信息共享共用、重大投资项目税收协同共治等方面取得新成效。

（作者：国家税务总局广西壮族自治区税务局党委书记、局长 刘虎）