2022年，国家税务总局广西壮族自治区税务局（以下简称“广西壮族自治区税务局”）以习近平法治思想为指导，坚决落实党中央、国务院决策部署，全面推进税收法治建设，以法治思维不断促进各项工作高质量开展，现将工作情况报告如下：

一、2022年法治税务建设措施及成效

（一）强化法治意识，法治建设有力推进

1.深入学习贯彻习近平法治思想

广西壮族自治区税务局主要负责人带头深入学习宣传贯彻党的二十大精神，示范带动广大机关党员干部及时跟进学，坚定不移推动党中央和税务总局、自治区党委政府依法治国决策部署落地见效。

2.法治建设领导体制发挥作用

广西壮族自治区税务局建立了党委统一领导、主要领导负总责、分管领导具体负责、法制部门组织协调、齐抓共管的领导体

制。全面依法行政工作领导小组定期召开领导小组专题会议，坚持开展会前学法，研究依法治税重要工作。

3.法治建设行政队伍有效推进

广西壮族自治区税务局积极树立正确用人导向。2022年共提拔使用10名具备法律职业资格的处级领导干部。2022年全区新录用公务员418人参加全国税务系统税收执法资格考试，考试通过率 95.93%。

（二）履职尽责，税收职能有效发挥

1.依法依规组织税费收入

广西壮族自治区税务局坚决贯彻依法依规组织收入原则，2022年组织自然口径税收收入1959.32亿元，扣除留抵退税因素还原后，完成税收收入2447.32亿元，为广西经济发展提供坚实保障。

2.落实落细减税降费政策

广西壮族自治区税务局依托自治区人民政府领导牵头的工作机制，加强财政、税务、人民银行等三部门留抵退税会商机制，推进各项税费支持政策落实。2022年度，广西税务部门累计办理留抵退税、新增减税降费及退税缓税缓费771.24亿元。

3.税费服务更加智能暖心

创新推动“一把手走流程”。建立“一把手走流程”制度，推动全系统各级各部门“一把手”带头下沉办税服务厅，解决难点

堵点问题，得到税务总局充分肯定，并被列入税务总局“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动2.0版”具体措施在全国推广。

拓展数字化服务。大力拓展办税缴费数字化服务，“非接触式”服务事项新增19项，创新推行“纳税健康码”，方便纳税人随时随地查看及接收定制的政策“礼包”和办税提醒。

构建智能服务新模式。构建7×24小时智能咨询服务新模式，通过纳税人参与服务体验方式不断提高智能语音解答准确率。构建政策精准推送体系，由“人找政策”转变为 “政策找人”。

大力简化表单流程。通过大力简化表单和办理流程促进税费服务提速。广西出口退税办结时限平均缩短至2.5个工作日，较全国平均进度提速20%，税收函调复函时间提速50%。

4.突出重点，扎实推进“八五”普法

紧扣“八五”普法工作要点，增强普法宣传的针对性、实效性，通过“进网络”“进校园”“进乡村”“进社区”“进企业”“进机关”“进宗教活动场所”全面提升尊法学法守法用法的法治意识。2022年度，广西税务系统共19919人参加了学法用法学习考试，参考率和通过率达到100%。

（三）坚持严格规范公正文明执法，提高行政执法水平

1.贯彻落实民主决策机制。建立重大事项跟踪督办制度、重大执法决定法制审核制度、健全重大税务行政决策公众参与机制。严格执行集体审议的决策形式。

2.积极推进公职律师和法律顾问制度。充分发挥法律顾问、公职律师在推进依法治税、依法行政工作中的重要作用。目前，局机关及全区15个市税务局均成立了公职律师办公室，截至2022年底，全系统共有公职律师226人。

3.全面落实 “三项制度”。在全区税务机关深入贯彻落实“三项制度，积极营造公平公正的税收法治环境。

（四）突出创新提质促改革，税收监管更加有力

1. “信用+风险”模式得到建立和广泛应用。深化纳税信用制度，坚持守信者处处受益、失信者处处受限，使纳税信用在广大纳税人中引起空前关注和认可，有效促进了税法遵从度。

2.精准打击“三假”取得新成效。采取“多方法、多渠道、多角度”筛选模式开展选案，采用“系统大筛+人工精筛”方法比照“数字画像”开展全量业务数据分析，精准锁定疑点企业。

3.精准打击违法犯罪能力进一步增强。以监控发现的“合成人脸”为初始样本，引入人工智能技术，借助轻量化卷积神经网络算法，精准识别潜在风险企业，工作措施和成效获公安部、国家税务总局领导肯定。

（五）积极化解行政争议

1.广西壮族自治区税务局成立了复议委员会，负责组织、指导、协调和监督全区税务系统税务行政复议工作，复议委员会下设办公室处理委员会的日常事务。

2.认真履行复议应诉职责。完善税务行政复议案件审理机制，加强与人民法院行政审判工作的联系和沟通，提高复议工作人员的业务水平和工作能力。2022年度，广西税务局受理税务行政复议案件79件；发生税务行政应诉案件37件。

3.切实发挥和解调解积极作用。弘扬“枫桥经验”，2022年各地税务机关建立“公职律师涉税争议咨询调解中心”42个，101名公职律师参与涉税争议咨询、组织调解、出具意见等法务活动232件次，有效促进执法效率和执法满意度的提升。

二、存在问题

一是推进政府法制工作有待进一步加强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高；二是法治队伍专业人员不足，专业素养有待进一步加强。

三、2023年主要工作思路

2023年，广西壮族自治区税务局将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步扎实推进广西税务法治建设，为全面推进中国式现代化贡献税务力量。

（一）进一步加强习近平法治思想的贯彻落实

坚持党对法治税务建设的领导，全面、系统、深入地学习习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式深化法治税务建设的能力。

（二）落实好税费支持政策

切实按照党中央、国务院的决策部署和自治区党委、自治区人民政府以及税务总局的工作要求，落实好国务院和自治区出台的稳经济、促发展政策措施，充分发挥税收职能助力广西经济高质量发展。

（三）深化税收征管改革

以深入落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》为重点，聚焦“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”进一步推进智慧税务建设、优化税务执法方式、拓展税收共治格局，营造良好的税收法治营商环境。

（四）强化税务执法监督

落实“双随机、一公开”“一案双查”制度，严格执法监督，规范税收执法行为，把税收执法权关进制度的笼子里。