根据《玉林市落实自治区2021年度机关绩效考评社会评价建设性意见建议整改工作方案》要求，为做好社会评价建设性意见建议整改工作，结合我局实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习领会习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示要求，聚焦让人民生活幸福“国之大者”，着力转变机关作风提升管理效能，有效解决群众的“急难愁盼”问题，激发共建共治的内生动力，为加快推进玉林市“四强两区一美”建设提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、总体目标

根据《玉林市2021年度机关绩效考评社会评价意见建议任务分解表》发现的问题开展整改工作，就群众反馈的意见建议的问题召开整改分析会，通报群众意见建议情况，认真开展对照检查，正视发现的问题和不足，深刻分析原因，提出有效措施，制订整改方案，明确责任人、时间表，扎实、细致、有效开展整改工作，确保督查发现的问题得到有效整改、落实到位。

三、整改内容及措施

（一）序号118，意见建议编号120210090800062。加大税务系统改革力度；调整好财政税收结构。

情况说明：近年来,玉林市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和国家税务总局、广西税务局党委的工作要求，扎实稳妥开展机构合并、深化征管改革、减税降费、组合式税费支持政策落实、大规模增值税留抵退税政策落实等一系列税收改革，为促进玉林经济发展作出了积极的努力。今后，玉林税务局将继续贯彻落实上级和玉林市委的工作部署，坚决扛牢政治责任，确保各项减税降费政策应享易享、应享快享、应享尽享，进一步助企纾困、优化营商环境，更好服务玉林经济社会发展大局。

整改措施：一是按照国家税务总局的工作部署，落实各项改革任务，使税收工作更好地服从和服务于地方经济建设；二是加大宣传力度，宣传解释国家现行税收政策和税收体制，加大减税降费宣传和留抵退税办理，不断提高纳税人满意度。

责任领导：钟子明

责任部门：征收管理科

完成时限：2022年12月31日前

（二）序号166，意见建议编号120210090800110，加强企业统计直报平台系统与税务申报系统等联通进行数据比对；序号170，意见建议编号120210090800114，强化企业统计直报系统与税务申报等系统的数据比对工作。

情况说明：在管理权限上，企业统计直报平台系统和税务申报系统分别属于广西统计局和广西税务局的权限，即企业统计直报平台系统由广西统计局管理，税务申报系统由广西税务局管理。目前，两个系统的数据还没能实现数据即时共享。广西税务局与广西统计局已建立数据交换工作机制，根据来函需求相互提供相关数据。今后，玉林市税务局将继续进一步加强与玉林市统计局的对接沟通联系，及时向广西税务局反映存在问题，切实解决纳税人在办税过程中的疑难杂症问题，以更强的系统支持为纳税人提供优质服务。

责任领导：钟子明

责任部门：征收管理科

完成时限：2022年12月31日前

（三）关于降低税率和减免税方面

情况说明：根据税收法定原则，税种、税收要素（征税主体、纳税主体、征税对象、税率、纳税环节、纳税期限和地点、减免税、税务争议及税收法律责任等）及税收程序等税务事项必须经法律规定，任何单位、个人无权修改、确定。341-358所提关于降低税率或减免税的意见建议属于税收法定事项范畴，玉林税务局没有变更的权限。今后，我局将继续对纳税人、缴费人加强税费政策的宣传、辅导、解释，让国家的税费政策深入人心。

2022年，党中央、国务院进一步加大减税降费力度，以组合式税费支持政策助力企业减负纾困。新出台的减税降费政策主要包括以下方面：

中央主要政策：增值税优惠方面，一是对小规模纳税人阶段性（4月1日--12月31日）免征增值税。二是对小微企业存量留抵税额于6月底前全部退还，增量留抵税额足额退还，对符合条件的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业按月全额退还增值税增量留抵税额，并一次性退还存量留抵税额。

制造业中小微企业缓税方面，一是制造业中小微企业继续延缓缴纳2021年第四季度部分税费政策，缓缴期限延长6个月。二是延缓缴纳2022年第一季度、第二季度部分税费，符合规定条件的制造业中小微企业，在依法办理纳税申报后，制造业中型企业可以延缓缴纳本公告规定的各项税费金额的50%，制造业小微企业可以延缓缴纳本公告规定的全部税费，延缓的期限为6个月。

企业所得税优惠方面，一是对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分再减半征收企业所得税。二是对中小微企业2022年新购置的设备、器具实行加速折旧企业所得税优惠。三是加大科技型中小企业研发费用加计扣除企业所得税优惠力度，将加计扣除比例从75%提高到100%。

个人所得税方面，2022年起将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除范围。

其他税费优惠方面，授权省级政府自2022至2024年对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加（以下简称“六税两费”）。

广西主要政策：一是自2022至2024年对小微企业、小规模纳税人和个体工商户顶格减半征收资源税等“六税两费”。二是明确自2022年4月1日至2026年12月31日期间，对全区征收对象免征地方水利建设基金。三是出台按最高幅度对高校毕业生、建档立卡贫困人口等重点群体就业创业扣减相关税费的政策，缓解高校毕业生就业创业压力，促进建档立卡贫困人口充分就业；拟订按最高幅度对自主就业退役士兵创业就业扣减相关税费的税收政策，强化退役士兵就业保障。

这些组合式税费支持政策切切实实让纳税人享受到了国家给予的税收减免红利。为确保纳税人应享尽享，保障税收优惠红利落到实处，今后，我们将从以下几点继续落实推进减税降费工作。

整改措施：

1.在全市范围内积极开展多形式的税收政策宣传活动。线下通过开展税企座谈会、面对面辅导，线上充分利用玉林税务官方网站、玉林税务微信公众号、户外LED广告屏、微信、QQ群、热线电话、手机短信等渠道向纳税人宣传税收政策；根据新出台的税费优惠政策，精准筛选符合优惠政策享受条件的纳税人，开展“点对点”“一对一”及时精准推送，加大政策宣传辅导。不断拓展国家税收政策宣传覆盖面和知晓度，不断增强纳税人对税收政策熟悉度，增进广大纳税人和社会各界对税收工作的了解和支持。

2.继续做好减税降费服务工作，全力推进减税降费政策落地生根。一是强化减税降费服务工作，全市办税服务厅均增设减税降费咨询专岗、专窗、专区，成立业务专家团队及技术支撑团队进驻大厅，及时处理涉税问题，快速响应纳税人涉税诉求；优化完善系统申报、校验、核算、统计功能，凡能简化的程序尽可能简化；采取企业开办“一站式”服务、设立不动产登记“一窗联办”窗口、优化发票领用等措施，提高办税效率，不断优化税收营商环境。二是做好深化税收征管改革和“报好税”工作，聚焦纳税申报难点重点，在全市范围内开展多形式“报好税”专场宣传辅导。

3.紧跟进度，充分发挥减税降费监督效能。一是严格做好减税降费监督工作；二是严格做好减税降费考核工作；三是主动接受外部监督。

责任领导：黄瑞秋

责任部门：退税减税政策落实工作领导小组办公室

完成时间：2022年12月31日前

（四）序号387，意见建议编号120210091100047，有时企业优惠政策发文过来申请已经过期了，希望当地的农业部和税务部门能及时把企业优惠政策发文给企业。

整改措施：在全市范围内积极开展多形式的税收政策宣传活动。线下通过开展税企座谈会、面对面辅导，线上充分利用玉林税务官方网站、玉林税务微信公众号、户外LED广告屏、微信、QQ群、热线电话、手机短信等渠道向纳税人宣传税收政策；根据新出台的税费优惠政策，精准筛选符合优惠政策享受条件的纳税人，开展“点对点”“一对一”及时精准推送，加大政策宣传辅导。不断拓展国家税收政策宣传覆盖面和知晓度，不断增强纳税人对税收政策熟悉度，增进广大纳税人和社会各界对税收工作的了解和支持。

责任领导：钟子明

责任部门：纳税服务中心（税收宣传中心）

完成时间：2022年12月31日

四、工作要求

（一）提高思想认识。高度重视本次社会评价群众意见和建议的整改工作，正视存在的问题和不足，深刻分析原因，提出有效整改措施，确保问题整改落实到位。

（二）狠抓问题整改。针对本次社会评价群众意见和建议，制订详细问题整改方案，明确整改责任到岗到人，细化整改措施，限定整改时限，并建立整改台账，实行跟踪管理，坚持对账销号，确保问题整改到位。

（三）严格追究责任。要进一步核实本次社会评价群众意见和建议，根据整改情况，按照干部管理权限，对相关单位和责任人进行问责。    

国家税务总局玉林市税务局

2022年5月19日