2021年，国家税务总局中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区税务局深入践行习近平法治思想，聚焦法治政府建设各项任务和要求，依法治税能力显著提升。现将相关情况报告如下：

一、法治税务建设工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

紧密结合全面依法治国和税务行政工作实际，持续深入学习习近平法治思想和法治政府建设重要文件，全年开展“第一议题”学习28次。自觉将习近平法治思想纳入干部教育培训内容，累计培训税务干部126人次。

（二）依法全面履行税收工作职能

聚力抓好主业，依法依规组织政府口径收入122.2亿元，同比增长32.8%；组织社会保险费6.26亿元，非税收入5.79亿元；认真落实“减、免、降、缓、退、抵”等政策措施，办理新增减税降费2.51亿元，办理各类退税8.3亿元。聚力优化环境，创新推出15项服务自贸试验区钦州港片区高质量发展举措，在钦州市民服务中心开设同城通办窗口，构建“自助办税+电子税务局+实体窗口”的多元办税缴费服务体系，为1330户次纳税人办理超2000笔涉税事项，实现5大类42项业务全市范围内通办；着眼减环节，推行“一网受理、并行审批”的串并共行链条式业务办理模式，实现企业整体开办登记手续减少12个环节，最快即报即批；扩大告知承诺制证明事项范围，帮助3383户纳税人适用简易或简化程序即时注销。着眼提效率，实现审核办结正常退税整体时限压缩至5个工作日；提速行政许可办结时限，对符合条件的，纳税人延期申报、改变企业所得税预缴方式、变更纳税定额办结时限分别缩至1个、3个、8个工作日，提速均超60%。

（三）聚力提高税收制度建设质量

成立重大执法决定法制审核委员会，配备执法记录仪8台，构建完善以执法信息公示平台为主，门户网站、微信公众号和办税服务场所为补充的税务行政执法信息公示平台。加强税收规范性文件的备案审查和合法性审查制度，开展专项规范性文件清理工作2次，清理和修改规范性文件各1份。

（四）持续推进依法科学民主决策

全面落实法治税务建设领导主体责任，严格执行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等重大行政决策法定程序。全局取得法律职业资格证书10人，公职律师6人，公职律师同法律顾问审核各类合同8份。

（五）严格规范税务执法行为

不折不扣落实税务行政执法“三项制度”，依法主动公开税务执法信息，在“行政执法信息公示平台”公布权责清单，公开26名执法人员信息、税务行政处罚11条、税务行政许可1294条、法治税务建设情况报告1份，全年未采取任何行政强制。积极推进“双随机、一公开”工作，落实“一案双查”案件4份。严格落实“首违不罚”事项清单和广西壮族自治区市场主体多领域轻微违法行为免罚清单和可以不采取行政强制措施清单（2021年版）。强化行政执法队伍建设，组织全员参加2021年度普法考试，参考率和合格率均达100%；坚持税收执法人员持证上岗制，年内组织14人参加税收执法资格考试。

（六）依法预防处置重大突发事件

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，健全完善突发事件应急处置制度，制定办税服务厅5S管理制度，不断提高应急处突水平。2021年，重大涉税舆情事件零发生。

（七）持续完善权利救济和纠纷化解机制

组织编制《税务行政争议前置处理办法》，规范税务执法行为，切实维护当事人合法权益，助推税务依法行政建设，全年实现行政复议“零发生”。依法公开维权渠道和途径，向纳税人缴费人发放《“我为群众办实事”服务联系卡》，通过办税服务厅访谈、门户网站以及政务公开电话等方式公开受理纳税人投诉检举途径以及法律救济渠道，保障纳税人缴费人权利。问计问需广听诉求，组织兼职会计开展“问计问需”座谈会2期，持续开展走访和第三方调查，收集听取纳税人缴费人意见建议。

（八）全面推进政务公开

成立政务公开领导小组及其办公室，梳理修订《政府信息公开工作系列制度办法》、《网站管理办法》等15项制度，制作《网站栏目设置情况及责任部门一览表》，制发《政府信息公开指南》，梳理优化政务公开申请、受理、答复等工作环节，规范工作流程。加强政府信息公开平台建设，优化门户网站栏目设置和布局，创新微信公众号管理，主动公开政府信息710条。组织开展政府信息公开自查整改工作，对标对表查缺补漏，确保公开到位。

（九）全力推进智慧税务创新落实

在钦州市民服务中心开设税收业务通办窗口，构建“自助办税+电子税务局+实体窗口”的多元办税缴费服务体系。

依托“电小税”、电话、微信群等平台，为纳税人提供涉税咨询、事项办理、涉税查询等办税辅导服务，日均服务纳税人100户次以上。有序推进增值税专用发票电子化试点工作，核定增值税电子专用发票1365户，开展网格化服务1661户次。常态化做好广西数字政务一体化平台政务服务事项录入、事项库实施清单申请材料关联电子证照和政务数据资源等更新，减轻办税负担。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

健全完善全面依法行政领导小组，加强对全局依法治税的统筹谋划，全年召开全面依法行政领导小组会议2次，稳步有序推进各项法制工作任务落实。规范选人用人，严格执行分析研判和动议、民主推荐、档案审核、征求相关部门意见、党委决定等程序，全年新选拔任用科级领导18人。

二、存在的主要问题

一是对税收执法行为事前、事中、事后全方位全过程的监控还不够到位。二是高素质、复合型的税收法制人才有待增加，税收法治教育培训工作还需进一步加强。

三、下一步工作计划

（一）持续坚持和加强党的全面领导。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的十九届历次全会精神结合起来，充分发挥党委领导下的依法行政工作领导小组在推进依法治税工作中的统筹谋划、组织协调和督促落实作用，全面提升法治税务建设工作水平。

（二）持续营造法治化营商环境。深入贯彻中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，深化办税缴费便利化改革，推进智慧税务建设，拓展“非接触式”和跨区域（市）通办服务事项范围，丰富重点行业、企业和项目的个性化服务举措。深入推进行政执法“三项制度”，完善行政执法信息公示公开、协调监督、投诉举报和处理等工作机制，落实行政执法责任制和责任追究制度，建立健全行政执法风险防控机制，严格规范公正文明执法。

（三）持续深入推进普法工作。坚持税收执法与税收普法工作有机融合，深入落实“谁执法谁普法”的工作责任制，组织开展好税法“六进”活动和全员普法考试，营造良好税收法治环境。

（四）进一步提高税务干部的法治理论水平。落实新时代党的组织路线，发挥干部队伍年轻化优势，鼓励考取“三师”、参加“千人人才”和专业骨干选拔考试，充实公职律师骨干队伍，推进法治专门队伍专业化、正规化。